日前，《關(guān)于加快推進(jìn)三亞市固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)的措施》（以下簡稱《措施》）經(jīng)三亞市七屆市政府第126次常務(wù)會議審議通過。三亞將采取區(qū)域評估代替單個項目評估、推行“以函代證”、減少互為前置等方式提速規(guī)劃許可審批，進(jìn)一步精簡項目審批環(huán)節(jié)，簡化、優(yōu)化固定資產(chǎn)投資項目審查審批流程，提高審批效率，加快推進(jìn)三亞投資項目實(shí)施。

《措施》指出，三亞擬推行區(qū)域評估評價，已完成控制性詳細(xì)規(guī)劃的片區(qū)，采取區(qū)域評估代替單個項目評估，項目業(yè)主單位不再單獨(dú)開展工程建設(shè)項目節(jié)能評估、壓覆礦產(chǎn)資源評估、水環(huán)境評價等。市行業(yè)主管部門的評估論證審查結(jié)論在市政府服務(wù)中 心網(wǎng)站和審查審批單位網(wǎng)站信息公開，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項目共享共用評估結(jié)果。已采取區(qū)域評估完成環(huán)境影響評價的項目，采取降等審批，但特殊項目、能源、制造等項目除外。

《措施》明確，三亞將通過推行“以函代證”，進(jìn)一步提速規(guī)劃許可審批，新建項目的建筑設(shè)計方案總平面圖經(jīng)規(guī)劃部門審核同意后，可采取“以函代證”的方式核發(fā)規(guī)劃許可。在簽訂土地出讓合同、建設(shè)單位確定施工單位后，可核發(fā)“基坑支護(hù)和土方開挖”階段施工許可，實(shí)行土地出讓即開工。

為減少互為前置，《措施》提出合并項目審批環(huán)節(jié)、取消審查前置條件、優(yōu)化施工許可條件等舉措。簡化市政府批準(zhǔn)實(shí)施的計劃內(nèi)項目審批程序，不再審批該類項目建議書（立項），不審批可行性研究報告的項目總投資由2000萬增加至3000萬。簡化項目選址和用地預(yù)審前置條件，簡化施工許可辦理輔助要件。

《措施》提出，三亞擬推行承諾制，實(shí)行建筑設(shè)計指標(biāo)承諾制、實(shí)行生態(tài)節(jié)能設(shè)計承諾制、簡化臨時建筑審批流程、取消項目招標(biāo)事項核準(zhǔn)。將原審批制改為備案制，原由市政府審批調(diào)整為規(guī)劃管理部門審批。承諾勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等全部招標(biāo)事項采取公開招標(biāo)的，不需再辦理招標(biāo)事項核準(zhǔn)手續(xù)。

此外，三亞還將加快投資評審，限定編制審核時間。落實(shí)并聯(lián)審批，推行“一窗辦結(jié)”。按照一窗收件、并聯(lián)審批、一窗出件的方式，采取綜合窗口收件，多部門并聯(lián)審查審批，部門間信息共享，限定審批時間，綜合窗口統(tǒng)一或分批提供批復(fù)文件。

來源：三亞市發(fā)展改革委

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