豐臺區(qū)三環(huán)新城小區(qū)7號樓地下室原是作為自行車存放處使用，可就在一周前，業(yè)主卻意外發(fā)現(xiàn)地下一、二層已經(jīng)建起了近百間“隔斷房”。昨晚8時，一場擬向開發(fā)商和物業(yè)討說法的業(yè)主大會緊急召開。

據(jù)該小區(qū)7號樓1單元住戶張女士稱，從今年3月份開始，就看見陸陸續(xù)續(xù)有工人往地下室運水泥和磚頭，當時物業(yè)解釋稱，是收拾地下室，并改成物業(yè)辦公區(qū)。“直到不久前才發(fā)現(xiàn)里面墻全建好了，幾十扇門也運進來了，現(xiàn)在自行車也不讓存了，沒辦法只好停在外面，已經(jīng)丟好幾輛了。”

記者在地下一層看到，近百間的隔斷已經(jīng)打好，但施工極其粗糙，二十塊“泡沫磚”搭起一面墻、三根木頭釘起一扇門、多數(shù)墻面已經(jīng)出現(xiàn)了裂縫，再往里走，“隔間”的面積由2平方米擴大到6平方米，每間多開了一扇小窗戶。小區(qū)的燃氣管道、下水道等均在房間上空，與地面間距不足4米，還有多處私接的電線冒出。在配電室旁邊，記者還看到了一張床和散亂的被褥等生活用品，旁邊熱水瓶上還插著“熱得快”，插頭就接在“赤裸裸”的電線上。

而地下二層屬于人防工事，也正在改造施工，墻體全部用鐵皮包裹起來，其中水箱間、洗消間全部暴露在外，“太不安全了！墻碰碰就搖晃，還很容易發(fā)生火災，一旦出了事，人防通道還被堵死了。”張女士感嘆道。

另據(jù)6號樓的住戶反映，6號樓地下室前不久也在施工，不少小隔斷也已經(jīng)建起來了。“我購購的是1層復式房，在地下室有一個出口，可現(xiàn)在出口全被磚給堵死了。”

據(jù)1層住戶魏女士出示的《商品房購賣合同》中表明，地下1層的使用權歸業(yè)主所有。依據(jù)《物權法》，業(yè)主認為地下室作為《商品房購賣合同》中的地下設備層和人防，應該為全體業(yè)主共有共管。

面對全體業(yè)主的追問，該小區(qū)物業(yè)北京新城康景物業(yè)管理有限公司工作人員稱，地下室的改建工程全部是由三環(huán)新城的開發(fā)商，即北京懋源房屋開發(fā)有限公司決定并實施的，作為下級的服務公司，物業(yè)無權干涉，該名工作人員在與其經(jīng)理通話后，轉述稱，小區(qū)地下室的產(chǎn)權歸開發(fā)商所有，開發(fā)商有權決定地下室的使用權。

較終，物業(yè)和業(yè)主共同決定于今晚8時，康景物業(yè)、懋源開發(fā)公司與7號樓業(yè)主代表將就地下室改造一事進行商討，該物業(yè)稱，開發(fā)商會給業(yè)主一個交代。

記者了解到，近年來，類似三環(huán)新城小區(qū)地下室使用的問題，在其他小區(qū)也曾多次發(fā)生，甚至引發(fā)業(yè)主和物業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)公司的糾紛，《物權法》也沒有明確規(guī)定地下設施的產(chǎn)權歸屬和使用者的權利義務等問題。

盛廷律師事務所畢文強律師表示，原先作為自行車庫使用的地下一層為小區(qū)的配套設施，使用權和產(chǎn)權理應歸全體居民所有。而作為人防工事的地下室則屬于國家所有，按照“誰投資、誰使用、誰受益”，具體應核對開發(fā)商的財務報表，才能較終明確使用權和受益權。但開發(fā)商將人防工事改為出租房使用，應在市規(guī)劃委和有關業(yè)主同意后才能施工，不能私自改造。

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