新華網(wǎng)北京１１月１１日電 如何落實黨的十七大報告要求的“加快解決城市低收入家庭住房困難”，努力使全體人民“住有所居”？建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前就此回答了記者的提問。

建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司副司長侯淅珉說，貫徹十七大報告精神，一方面要加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，建立符合國情的住房建設(shè)和消費(fèi)模式，抑制房價過快上漲，引導(dǎo)市場在解決普通居民合理住房需要方面發(fā)揮作用。另一方面，要落實政府在解決困難群眾住房問題中的責(zé)任，加大財稅等政策投入，是認(rèn)真落實今年８月國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》。

“這個文件著重解決低收入家庭住房困難，對建立健全廉租住房制度，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房制度作出了明確規(guī)定，同時對改善棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)居民和農(nóng)民工居住條件提出了明確要求，詳細(xì)規(guī)定了相關(guān)的保障和監(jiān)督措施。”他說，“把這些措施不折不扣地落實到位，就基本建立了符合我國現(xiàn)階段實際的低收入家庭住房政策體系，城市低收入家庭住房困難問題就可以較快地得到改善。”

侯淅珉指出，這份文件的特點在于，將解決城市低收入家庭住房困難列為政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)，這無疑為解決“住有所居”這一重大民生問題提供了強(qiáng)有力的制度保證。

調(diào)查顯示，到２００６年底，全國城市居民人均住房面積達(dá)到２７平方米。而在全國城市低收入家庭當(dāng)中，人均住房面積不足１０平方米的還有１０００萬戶，約占城市居民家庭總數(shù)的５．５％。

“中國的城市住房問題，是一個人口大國快速城鎮(zhèn)化過程中的問題，面臨非常復(fù)雜的情況和十分艱巨的任務(wù)。既要解決低收入家庭住房困難，也要改善棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)居民的住房條件。同時，如何妥善解決新進(jìn)城鎮(zhèn)人口特別是農(nóng)民工的居住安全和衛(wèi)生，保證城鎮(zhèn)化健康推進(jìn)，這又是一個很大的挑戰(zhàn)。”侯淅珉說。

他表示，另一個工作，是加強(qiáng)市場宏觀調(diào)控，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定房價。我國人多地少的國情，決定了我國房地產(chǎn)市場不能照搬其他國家的發(fā)展模式，必須把保障廣大人民群眾合理住房需求作為發(fā)展房地產(chǎn)市場的頭要任務(wù)。

“為此，一方面，要在嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總體規(guī)模的前提下，增加住房有效供應(yīng)，特別是小套型住房的供應(yīng)，增加限價商品房供應(yīng)規(guī)模。另一方面，通過有區(qū)別的稅收、信貸政策，支持自住性購房需求，抑制投資、投機(jī)性購房，引導(dǎo)改善性購房需求。”侯淅珉說。

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