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全國土地調(diào)查嚴查造假實行調(diào)查質(zhì)量一票否決制
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 546 次
標準、底圖、方法“三統(tǒng)一” 實行調(diào)查質(zhì)量一票否決制
土地調(diào)查專業(yè)小組辦公室將抽調(diào)專業(yè)人士組成技術專家組,對調(diào)查中遇到的重大技術問題進行研究解決,并邀請土地管理的老專家、老專業(yè)組成調(diào)查巡視組,通過巡視、考察及時掌握各地工作動態(tài)和調(diào)查進度,及時發(fā)現(xiàn)和研究重大政策問題。
為確保成果質(zhì)量,這次調(diào)查編制了全國統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范,要實現(xiàn)三個統(tǒng)一,即統(tǒng)一調(diào)查標準、統(tǒng)一調(diào)查底圖、統(tǒng)一調(diào)查方法,從而避免“數(shù)出多門”。
同時,明確國家、省、市、縣四級政府的責任和任務,嚴格專業(yè)責任制和督導檢查制度,實行國家對省、省對市、市對縣三級核查,對核查發(fā)現(xiàn)問題的地方,實行土地調(diào)查質(zhì)量一票否決制。據(jù)介紹,未完成調(diào)查任務的地區(qū),將暫停土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用總體規(guī)劃修編、土地開發(fā)復墾整理審批等工作。土地調(diào)查完成后,未經(jīng)登記產(chǎn)權不明的土地,不得流轉(zhuǎn)。
遙感、GPS、網(wǎng)絡化技術全面運用 實現(xiàn)全國土地數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通
在堅持統(tǒng)一標準和規(guī)范的同時,這次調(diào)查將充分運用航空航天遙感技術、GPS技術和數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術等手段,全面提升調(diào)查的科技含量。
頭先是通過統(tǒng)一購置遙感影像,制作調(diào)查基礎圖件,對耕地和建設用地等地類進行判讀、量算,并將結果下發(fā)各級政府,作為各地開展細化調(diào)查的“控制數(shù)”,同時為地方實地調(diào)查提供基礎圖件,避免虛報瞞報耕地、建設用地、基本農(nóng)田以及存量土地等數(shù)據(jù)。其次是將土地調(diào)查成果按照國家、省、地、縣四級管理模式,建立四級數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡管理體系,實現(xiàn)全國各級土地利用數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)土地信息的快速上傳、快速分析和快速統(tǒng)計,在國土資源系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)土地調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、公開化,使全國各地的土地調(diào)查數(shù)據(jù)不重不漏,全部上網(wǎng)。同時,要利用各種科技手段,加強對各地土地利用狀況的跟蹤監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和處理土地調(diào)查與實地不相符合的各類問題。
分階段、分級檢查驗收 有意造假以貪占國家資產(chǎn)論處
為保證調(diào)查質(zhì)量,這次調(diào)查將引入競爭機制來選擇技術強、信譽好、質(zhì)量高的單位為項目監(jiān)理單位。同時,還將建立檢查驗收制度,采用分階段成果檢查制度和分級檢查驗收制度。每一階段成果需經(jīng)檢查合格后方轉(zhuǎn)入下一階段。國家對地區(qū)、地類進行抽查核實,確保土地調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件與實地三者一致。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少地方政府出于經(jīng)濟發(fā)展的特殊考慮,總想留一些“賬外地”和土地“小金庫”。國土資源部有關負責人指出,這種想法一旦得逞,就會造成土地基礎數(shù)據(jù)失真。對在土地調(diào)查中虛報、瞞報土地調(diào)查數(shù)據(jù)的,要追究有關當事人的法律責任。對于有意造假數(shù)、編假賬的要以隱匿、貪占國家資產(chǎn)論處;對于虛報瞞報土地的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要如數(shù)沒收土地利用計劃指標;對于隱瞞收購儲備等存量土地的,還要如數(shù)沒收土地使用權,處置后的收益收歸國家所有。國家對按要求、高質(zhì)量完成土地調(diào)查任務的地方給予獎勵。
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