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房價收入比納入官員考核能否對房價有實(shí)質(zhì)影響?
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 476 次
在今年許多省市“兩會”及去年召開的全國“兩會”上,不少人大代表、政協(xié)委員提出,將房價收入比納入對政府和專業(yè)干部的考核指標(biāo)。如今,溫州市先行一步,溫州市委22日透露,溫州市已將房價收入比納入專業(yè)干部的考核。
在房價居高不下,房價問題成為社會突出矛盾的背景下,溫州此舉的重大現(xiàn)實(shí)意義不言而喻。問題是,將房價收入比納入官員考核是一回事,能否達(dá)到讓房價回到合理價位的預(yù)期目的又是一回事。溫州能否將好事做好并如愿以償,還須在操作層面把握好三個問題。
頭先,考核標(biāo)準(zhǔn)要能對房價產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。房價收入比是住房價格與城市居民家庭年收入之比,國際公認(rèn)的合理區(qū)間為3到6倍。目前包括溫州在內(nèi)的全國大多數(shù)城市的房價收入比均超過這一區(qū)間。根據(jù)考核辦法,溫州市以各縣(市、區(qū))2010年末的房價收入比為基數(shù),由市住建委和市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行考核。2011年的房價收入比為12以下的不排名,計(jì)為基本分;其他的按房價收入比降低率計(jì)分,房價收入比較2010年增加的不計(jì)分。計(jì)分公式為:〔該縣(市、區(qū))房價收入比降低率/排名的縣(市、區(qū))房價收入比降低率〕×5。應(yīng)當(dāng)說,溫州能夠做到這一步已是殊為不易,但筆者認(rèn)為還須在考核標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步向國際慣例靠攏。只有這樣,才能使政府降低房價謀利民生的努力讓老百姓“看得見,摸得著”。
其次,考核要足以對官員施政行為產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。如果房價收入比納入官員考核的權(quán)重有限、隔靴搔癢,或者官員在房價調(diào)控成績上的考核失分可以輕易地“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”(通過拉高其他項(xiàng)目如GDP、固定資產(chǎn)投資等政績,讓政績總分照樣不低)的話,這樣的考核就非但對地方官員沒有多少約束力,相反還會在客觀上鼓勵地方官員在“通過考核”甚至“考核領(lǐng)跑”的名義下,變本加厲地搞“土地財(cái)政”。依筆者看,房價問題事關(guān)公民的基本權(quán)利,理應(yīng)成為較關(guān)鍵的政績指標(biāo)之一,尤其是在高房價已危及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、成為民眾幸福感威脅的當(dāng)下,哪怕對調(diào)控房價不力的官員實(shí)行一票否決也不算過分。只有這樣,才能對官員施政理念及行為產(chǎn)生傷筋動骨的實(shí)質(zhì)性影響。
此外,須防地方官員造假。地方政績造假早已不是新聞。一直以來,雖然房價調(diào)控未明確與政績掛鉤,但慮及輿論及上級壓力,地方政府在房價上的造假行為屢見不鮮。前不久,某地住建廳發(fā)布的房價與市場價格相差一倍便是典型一例。不難設(shè)想,當(dāng)房價收入比納入官員考核并干系“烏紗帽”之后,地方官員的造假沖動勢必水漲船高。官員造假比樓市調(diào)控失利更可怕,前者充其量只是導(dǎo)致民眾購不起房,后者則有可能引發(fā)政府公信喪失的可怕后果。 □陳慶貴
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