2009年，在超額完成全年收入預(yù)算的基礎(chǔ)上，海南省財(cái)政廳堅(jiān)持“小財(cái)政、大民生”的理念，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的環(huán)境中，著力解決當(dāng)前老百姓較關(guān)心的收入分配、就業(yè)、教育、社保等民生問(wèn)題，讓百姓受益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

　　海南財(cái)政收入增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

　　2009年，海南地方一般預(yù)算收入完成178.2億元，比上年增收33.2億元，增長(zhǎng)22.9%;全省政府性基金收入完成121.4億元，比上年增收36.6億元。全省財(cái)政收支大幅增長(zhǎng)，創(chuàng)歷史新高，收入預(yù)算任務(wù)全部完成。

　　據(jù)海南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳海波介紹，受金融危機(jī)的影響，2009年海南的工業(yè)增長(zhǎng)受到較大影響，其中以工業(yè)為主導(dǎo)的洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和東方市未完成年初財(cái)政預(yù)算，但這并不影響海南的財(cái)政收入，海南財(cái)政收入抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。

　　頭先得益于海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)稅收比重逐步提高，旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等發(fā)展迅速;其次是海南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)，帶動(dòng)和促進(jìn)市縣財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，全省有17個(gè)市縣超額完成年度收入預(yù)算，有16個(gè)市縣增長(zhǎng)幅度高于20%，陵水、五指山、澄邁、樂(lè)東、保亭、屯昌等中西部市縣實(shí)現(xiàn)了40%以上增長(zhǎng)，大大高于全省平均水平。地方一般預(yù)算收入過(guò)億元的市縣達(dá)到15個(gè)(含洋浦)，比上年增加了五指山、屯昌兩個(gè)中部市縣。

　　“海南產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，使得海南財(cái)政收入抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，對(duì)于民生和改革項(xiàng)目投入都起到重要的推動(dòng)作用?！标惡２ㄏ蛴浾弑硎?。

　　民生、改革項(xiàng)目是財(cái)政持續(xù)投入

　　“2009年，海南省財(cái)政支出向民生和改革傾斜，2010還將繼續(xù)加大在民生方面的投入。”海南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳海波表示。

　　據(jù)介紹，在過(guò)去的一年，惠農(nóng)、保障性住房等海南九大民生項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，財(cái)政對(duì)民生建設(shè)的支持力度持續(xù)加大，以民生促內(nèi)需取得良好成效。海南把新增財(cái)力的78%和市縣上繳土地出讓金的85.5%投向民生，在收入分配、就業(yè)、教育、社保等民生方面加大投入，符合省委“新增財(cái)力至少55%用于民生項(xiàng)目支出”的決定。同時(shí)扶持房地產(chǎn)、高爾夫產(chǎn)業(yè)、電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　目前財(cái)政部門(mén)動(dòng)用新增財(cái)力投入民生，如用于庫(kù)區(qū)移民危房改造，庫(kù)區(qū)移民今年底或明年初即可入住新房;用于新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，爭(zhēng)取全省養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，比全國(guó)提前解決老有所養(yǎng)。

　　南海網(wǎng)記者了解到，2009年海南人均受惠的財(cái)政資金在去年增長(zhǎng)16.4%的基礎(chǔ)上又增長(zhǎng)了12%，預(yù)計(jì)全年落實(shí)惠農(nóng)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金12億元，為歷年之較。

　　陳海波表示，2010年海南省還將繼續(xù)加大在民生方面的投入，省和各市縣安排使用新增財(cái)力時(shí)，要先拿出55%用于改善民生。同時(shí)加大政府投資力度，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，抓好海南交通、能源、高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。

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