9月7日，在中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行2010年夏季報(bào)告發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)辛國(guó)斌透露，目前各地方政府、各有關(guān)部門正在共同努力、協(xié)同配合，加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，預(yù)計(jì)在9月底能夠完成今年的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

辛國(guó)斌坦言，目前這項(xiàng)工作的壓力仍然很大。2009年三季度以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步回升，高耗能、高排放行業(yè)快速增長(zhǎng)，使得單位增加值能耗不降反升。

與此同時(shí)，工信部判斷，下半年全國(guó)工業(yè)增速將有一定程度回落，從一、二季度的19.6%、15.9%，將降到10%左右。但辛國(guó)斌表示，無(wú)需擔(dān)心國(guó)家減排對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的影響。

“增速回落是適度的，這有利于促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也有利于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。”辛國(guó)斌說(shuō)。

本月完成淘汰落后產(chǎn)能

對(duì)于在本月內(nèi)完成淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，尤其在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)，辛國(guó)斌坦言壓力比較大。

“從上半年情況來(lái)看，工業(yè)增加值單位能耗下降了1.25%，比一季度有所好轉(zhuǎn)。但要完成全年下降7%的目標(biāo)，壓力還是非常大的。”他說(shuō)。

辛國(guó)斌表示，要對(duì)地方淘汰落后產(chǎn)能作假的情況繼續(xù)做好預(yù)防監(jiān)督。“前幾年已經(jīng)淘汰了的落后產(chǎn)能，今年又列入了淘汰名單，這是不允許的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理，也希望媒體發(fā)揮監(jiān)督作用。”

記者了解到，目前工信部正會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制訂淘汰落后產(chǎn)能的檢查考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各地淘汰落后產(chǎn)能工作的督促檢查，確保淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落到實(shí)處。

辛國(guó)斌表示，目前工信部正大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并積極推動(dòng)兼并重組，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

此前，工信部為了完成節(jié)能減排的目標(biāo)，已對(duì)落后產(chǎn)能采取了經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段，同時(shí)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的新上項(xiàng)目，對(duì)于達(dá)不到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)責(zé)令其停產(chǎn)改造，改造無(wú)望的列入淘汰落后名單中，并在工信部網(wǎng)站通報(bào)。

前不久，國(guó)務(wù)院6支督察組前往18個(gè)地區(qū)進(jìn)行節(jié)能減排工作督查，以促進(jìn)各地加大工作力度，確保“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的完成。

無(wú)需擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下滑

為了完成年內(nèi)的減排任務(wù)，不少地方不惜限電限產(chǎn)來(lái)保證。隨著一、二季度工業(yè)數(shù)據(jù)的陸續(xù)發(fā)布、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩情勢(shì)的逐漸明朗，不少人士擔(dān)憂，減排工作將會(huì)進(jìn)一步影響工業(yè)增長(zhǎng)。

不過(guò)，辛國(guó)斌認(rèn)為，對(duì)于“抓減排”造成的下半年工業(yè)增長(zhǎng)減速，不用過(guò)于擔(dān)心。目前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)是在生產(chǎn)增速高位的適度回落，節(jié)能減排是一種主動(dòng)促進(jìn)生產(chǎn)方式調(diào)整、保持宏觀經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的手段。

1-7月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17%，其中6、7兩個(gè)月增速分別回落到13.7%和13.4%。

辛國(guó)斌說(shuō)，目前工業(yè)增速下降，既有去年基數(shù)因素的影響，也是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。同比增速回落并沒有改變工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)。“以2008年為基期，整個(gè)工業(yè)運(yùn)行基本上一直是比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大起大落。”

他表示，目前增速回落不僅是適度的，也有利于促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

由于受去年全年“前低后高”走勢(shì)影響，下半年工業(yè)增速將有一定程度回落，預(yù)計(jì)下半年降到10%左右，但全年仍可達(dá)到13%左右。

工信部人士表示，下半年要著重把握保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，夯實(shí)回升向好基礎(chǔ)。并要立足擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。（來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

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