統(tǒng)計(jì)制度的改革正在提速。在環(huán)比制度建立、房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革等幾項(xiàng)重要改革的同時(shí)，GDP統(tǒng)一核算的改革有望在今年有所突破。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂近日在與媒體記者的交流中，透露了統(tǒng)計(jì)改革的新動(dòng)向、新打算。

據(jù)新華社報(bào)道，馬建堂在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局期媒體統(tǒng)計(jì)知識(shí)研討班上坦承，今年2月底發(fā)布的2009年統(tǒng)計(jì)公報(bào)中70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)上漲1.5%的數(shù)據(jù)，給中國(guó)統(tǒng)計(jì)帶來很大壓力。

“抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和公眾關(guān)心的統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行改革。”馬建堂透露，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前已經(jīng)對(duì)中國(guó)主要統(tǒng)計(jì)制度方法進(jìn)行了一次系統(tǒng)評(píng)估，GDP統(tǒng)一核算、環(huán)比制度、工資統(tǒng)計(jì)、失業(yè)率統(tǒng)計(jì)、房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)、空置住房調(diào)查的改革正在進(jìn)行。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將推進(jìn)GDP統(tǒng)一核算。馬建堂表示，統(tǒng)一核算地方GDP非常重要，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)會(huì)同地方統(tǒng)計(jì)局對(duì)今年前兩個(gè)季度GDP統(tǒng)一核算進(jìn)行了試點(diǎn)，有了初步方案，將在正式征求有關(guān)部門和地方意見后，依法按程序報(bào)批。

事實(shí)上，地方GDP總和高于國(guó)家GDP核算數(shù)據(jù)的問題由來已久。

國(guó)家發(fā)改委在今年年初提交的落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見中指出，實(shí)行分級(jí)核算不可避免地會(huì)產(chǎn)生地方與國(guó)家數(shù)據(jù)不銜接的矛盾，解決這一問題的根本方法是盡快從分級(jí)核算過渡到統(tǒng)一核算。

在報(bào)告中，國(guó)家發(fā)改委對(duì)地方GDP之和增速快于全國(guó)GDP增速分析認(rèn)為，分級(jí)核算會(huì)存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)，各地方統(tǒng)計(jì)部門有可能將企業(yè)跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)在本地區(qū)內(nèi);同時(shí)，地區(qū)和國(guó)家GDP核算都存在資料缺口，需要采用不同的推算方法來解決。各地區(qū)在核算GDP時(shí)，雖然也進(jìn)行評(píng)估，但修正時(shí)掌握的尺度一般比國(guó)家的要寬松。

同時(shí)報(bào)告一針見血地指出，近些年來，GDP被廣泛用于各種形式的政績(jī)考核，少數(shù)地方政府在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假，致使地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往存在系統(tǒng)性高估的傾向。

關(guān)于當(dāng)前的焦點(diǎn)——房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)有了初步改革方案，改革的主要內(nèi)容涉及數(shù)據(jù)獲取來源、調(diào)查方式、匯總方式、計(jì)算方式等。這個(gè)方案在征求有關(guān)部門和地方意見后，將在國(guó)慶節(jié)前向社會(huì)公開征求意見，群策群力、完善方案，爭(zhēng)取明年初正式實(shí)施。

在工資統(tǒng)計(jì)方面，馬建堂說，去年以來工資統(tǒng)計(jì)做了較多改革，增加了私營(yíng)單位平均工資等。今后要爭(zhēng)取把一部分個(gè)體戶納入調(diào)查范圍，并研究統(tǒng)計(jì)計(jì)算工資“中位數(shù)”。

在失業(yè)率統(tǒng)計(jì)方面，國(guó)家規(guī)定，由人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)并公布城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部提供31個(gè)大中城市月度調(diào)查失業(yè)率和全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)半年調(diào)查。第六次人口普查后，2011年上半年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將整理形成新的人口抽樣調(diào)查和勞動(dòng)力調(diào)查樣本框，這將為包括失業(yè)率調(diào)查在內(nèi)的勞動(dòng)力調(diào)查奠定一個(gè)更新、更有代表性的基礎(chǔ)。

在學(xué)界和經(jīng)濟(jì)界高度關(guān)注的環(huán)比制度方面，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在經(jīng)合組織(OECD)和國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的幫助下，在去年推出計(jì)算軟件的基礎(chǔ)上，今年對(duì)7個(gè)核心指標(biāo)的環(huán)比數(shù)據(jù)進(jìn)行了試算，并已在內(nèi)部使用。由于環(huán)比數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確剔除季節(jié)因素，比較復(fù)雜，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將對(duì)今年試算結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，再?zèng)Q定明年是否公布。（來源：財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）

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