按照第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議日程安排，本周四將聽取國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。

按照近年來的慣例，通常是由國家發(fā)改委受國務(wù)院委托，該報(bào)告一般會介紹經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體形勢、盤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)、提出在關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)工作部署下的任務(wù)。

相對于每年3月份全國兩會期間定調(diào)全年各項(xiàng)工作的政府工作報(bào)告，國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告主要對下半年的經(jīng)濟(jì)工作予以定調(diào)，外界也可通過此報(bào)告了解政府下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署精神。

今年上半年，中國經(jīng)濟(jì)保持了11.1%的較高增速，但在二季度出現(xiàn)了一定程度的回落。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)曾在發(fā)布二季度數(shù)據(jù)時明確表示：“經(jīng)濟(jì)增速回落與基數(shù)有關(guān)，也是我們宏觀調(diào)控所期望達(dá)到的一個回落。”

但下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依然存在不確定性。

一是下半年經(jīng)濟(jì)是否會繼續(xù)回落，回落的幅度會有多大。中國經(jīng)濟(jì)在2009年的走向是前低后高。這樣的基數(shù)變化決定了剩下兩個季度還將繼續(xù)放緩態(tài)勢的可能性極大。

二是通脹預(yù)期的變化。今年中國CPI的基期效應(yīng)將是前高后低，但近期天氣因素所導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化對通脹及通脹預(yù)期變化將產(chǎn)生影響。7月CPI同比上漲3.3%，創(chuàng)21個月新高。盛來運(yùn)在發(fā)布7月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前的價(jià)格上漲有一定的不確定性。

三是下半年外需及外貿(mào)變化。盡管近兩個月的外貿(mào)出口數(shù)據(jù)高于市場預(yù)期，但出口新增訂單數(shù)據(jù)則持續(xù)低迷。近日發(fā)布的經(jīng)合組織（OECD）先行指數(shù)顯示全球經(jīng)濟(jì)在未來有放緩趨勢，國外的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力很弱，外需恢復(fù)曲折復(fù)雜。

四是上半年三大調(diào)控政策——房地產(chǎn)調(diào)控、地方融資平臺清理和節(jié)能減排等政策效果的影響。（來源：財(cái)經(jīng)日報(bào)）

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