昨天的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，海南省在今年實(shí)現(xiàn)國際旅游島建設(shè)良好開局的基礎(chǔ)上，明年將以打造國際 旅游度假目的地、推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)、建國家蔬菜水果生產(chǎn)基地等9大方面為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)海南省經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展，在各個(gè)方面取得新突破。

　　著力點(diǎn)1：打造國際 旅游度假目的地

　　推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制，盡快形成國際旅游島建設(shè)的完整規(guī)劃體系;加強(qiáng)與有關(guān)部委密切溝通和協(xié)調(diào)對接，用好境外旅客購物離境退稅和離島旅客免稅購物政策，做好購物退免稅等政策的落地;加快海棠灣、神州半島、銅鼓嶺、龍沐灣等一批精品景區(qū)建設(shè);加快航天主題公園等項(xiàng)目建設(shè)，全面改造旅游標(biāo)識，新改建旅游廁所;發(fā)展郵輪、游艇、海釣、康體保健等旅游新業(yè)態(tài)，為游客提供更豐富的旅游產(chǎn)品;繼續(xù)組織開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生、社會(huì)治安、旅游市場三大環(huán)境綜合整治，抓好旅游車、導(dǎo)游、海鮮排檔、旅游購物等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，做好節(jié)假日賓館酒店客房價(jià)格的調(diào)控和交通疏導(dǎo)工作。

　　著力點(diǎn)2：實(shí)施163個(gè)項(xiàng)目建設(shè)

　　明年海南將安排省項(xiàng)目163個(gè)，計(jì)劃投資721.6億元。確保三亞繞城高速公路、中航特玻二期工程等項(xiàng)目竣工;加快推進(jìn)文昌航天發(fā)射場、昌江核電等續(xù)建項(xiàng)目;創(chuàng)造條件，新開工博鰲機(jī)場、紅嶺水利樞紐等項(xiàng)目;加快推進(jìn)海南電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)二期工程、國家石油儲備基地等91個(gè)項(xiàng)目的前期工作。

　　著力點(diǎn)3：建國家蔬菜水果生產(chǎn)基地

　　海南省將建設(shè)國家蔬菜水果生產(chǎn)基地，以豐富市場供應(yīng)，增加農(nóng)民收入。大力提高瓜菜生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保完成300萬畝瓜菜種植任務(wù)。全面加強(qiáng)瓜菜質(zhì)量監(jiān)管，全面監(jiān)測出島產(chǎn)品，對農(nóng)藥市場依法實(shí)行較嚴(yán)格管理，落實(shí)瓜果菜質(zhì)量安全責(zé)任追究。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系建設(shè)，做好海南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)工作。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工，確保200萬頭生豬肉聯(lián)加工項(xiàng)目投產(chǎn)。加快建設(shè)以南繁種子檢測、南繁育種核心試驗(yàn)區(qū)為的國家南繁育種基地。

　　著力點(diǎn)4：加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)

　　在今年的特大洪災(zāi)面前，近2年來除險(xiǎn)加固的183座水庫經(jīng)受了嚴(yán)峻的檢驗(yàn)，體現(xiàn)了過硬的工程質(zhì)量，也提示海南省在明年和“十二五”時(shí)期，要把大力加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)。海南省將借助明年把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)機(jī)，爭取紅嶺灌渠工程國家批復(fù)立項(xiàng)，力爭完成130座小I型和100座小II型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)灌溉、服務(wù)城市用水，全面提高防洪抗災(zāi)的能力。

　　著力點(diǎn)5：扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

　　全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。將支持海南生態(tài)軟件園、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等六大園區(qū)，努力做強(qiáng)軟件研發(fā)、服務(wù)外包、動(dòng)漫等電子信息產(chǎn)業(yè)。扶持推動(dòng)以太陽能電池、特種玻璃、節(jié)能建材為代表的新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別要加快發(fā)展新型建筑材料。積極扶持太陽能、風(fēng)電、沼氣等生物質(zhì)能，在各類公共建筑全面推廣太陽能熱水系統(tǒng)。在全島公交車、出租車推廣使用LNG和壓縮甲烷，抓好?？诠?jié)能與新能源汽車的示范推廣。在賓館、旅游區(qū)集中的地方推行冰蓄冷，實(shí)行集中供冷。發(fā)展游艇、輕型水上飛機(jī)、潛水設(shè)備、高爾夫球具等旅游裝備制造業(yè)和船舶制造業(yè)。培育發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

　　著力點(diǎn)6：走可持續(xù)發(fā)展之路

　　全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，海南要走低碳、節(jié)能、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之路，真正在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新的重要突破。

　　大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)業(yè)和投資基金，用好離岸金融政策;落實(shí)購物退免稅政策，建大型購物;引進(jìn)和扶持上水平、創(chuàng)品牌的國際大型賽事會(huì)展;不斷開發(fā)康體醫(yī)療、美容養(yǎng)生等高端旅游新產(chǎn)品;積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，培育壯大上市公司;支持發(fā)展高產(chǎn)出、低能耗的現(xiàn)代裝備制造業(yè)。繼續(xù)落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)考核責(zé)任制，加快淘汰全部立窯水泥生產(chǎn)線、小鋼鐵、小造紙、實(shí)心粘土磚，加強(qiáng)監(jiān)控污染源，實(shí)行節(jié)能減排技術(shù)改造。特別加強(qiáng)對已建成的垃圾處理、污水處理設(shè)施的運(yùn)營和管理，加快配套管網(wǎng)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“綠色寶島”計(jì)劃，鞏固海防林建設(shè)成果。

　　著力點(diǎn)7：九措施保障民生

　　海南省明年將圍繞省委“十二五”規(guī)劃建議所提出的住房保障、收入倍增、社會(huì)保障等較為突出的民生問題，努力干成一批百姓直接受益的實(shí)事。

　　保障性住房還是明年一號民生工程，繼續(xù)新建大量廉租房、經(jīng)適房、公租房、限價(jià)房，改造危舊房，進(jìn)一步管好用好住房公積金。二是啟動(dòng)60周歲以上從未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鎮(zhèn)老年居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，并在全省逐步推開;進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，條件成熟時(shí)實(shí)行全省統(tǒng)籌。三是啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，開發(fā)公益性崗位，為創(chuàng)業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對45周歲以下勞動(dòng)力提供免費(fèi)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。四是繼續(xù)為解決“三農(nóng)”和中小企業(yè)融資問題發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。五是加快發(fā)展教育事業(yè)，突出抓好中小學(xué)教育布局調(diào)整，大力發(fā)展學(xué)前教育，從明年起爭取用3年左右時(shí)間解決好學(xué)前教育問題，加快發(fā)展高中教育。六是建成5個(gè)區(qū)域醫(yī)療，全面完成縣級醫(yī)院改造建設(shè)任務(wù)。七是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民體育健身等六大文化惠民工程項(xiàng)目加快實(shí)施。八是加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，繼續(xù)完善低收入群體補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。九是落實(shí)農(nóng)機(jī)、良種、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼10億元。

　　著力點(diǎn)8：深化九大改革

　　全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年將深化九大改革，破解發(fā)展難題。

　　一是推進(jìn)墾區(qū)農(nóng)場屬地“三融入”，加快農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、水庫、農(nóng)田水利等現(xiàn)有職能移交市縣。借助海膠集團(tuán)上市，加快發(fā)展天然橡膠、熱帶農(nóng)業(yè)、旅游地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。二是鞏固深化集體林權(quán)制度改革成果，啟動(dòng)建立森林資源資產(chǎn)評估和交易平臺。啟動(dòng)國營林場林權(quán)制度改革。三是推進(jìn)財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，提高預(yù)算透明度。四是加快國有資源和國有資產(chǎn)整合重組，搭建新的公路建設(shè)投融資平臺。五是繼續(xù)深化農(nóng)信社改革，力爭組建農(nóng)村商業(yè)銀行。六是推進(jìn)全國試點(diǎn)的教育體制改革。七是全面實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，基本完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年工作任務(wù)。八是完成省歌舞劇院、南海網(wǎng)等經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)組建綜合性傳媒集團(tuán)、演藝集團(tuán)、影視集團(tuán)和文化投資控股集團(tuán)。九是啟動(dòng)建設(shè)國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)，力爭兩到三年在開發(fā)模式、產(chǎn)品創(chuàng)新、投融資模式創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。統(tǒng)籌推進(jìn)三亞國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

　　著力點(diǎn)9：四舉措提升開放水平

　　擴(kuò)大開放在海南國際旅游島建設(shè)背景下具更廣闊空間。海南省明年將多舉措提升開放水平，拓展發(fā)展空間。

　　一是實(shí)施“東融西聯(lián)”開放戰(zhàn)略，完善與泛珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。二是注重招商選項(xiàng)，力推行業(yè)競爭優(yōu)勢突出、帶動(dòng)力強(qiáng)、填補(bǔ)發(fā)展空白的重大項(xiàng)目落戶。三是加快培育以洋浦為龍頭的國際物流，培育一批國際知名航運(yùn)企業(yè)和具規(guī)模優(yōu)勢的石化倉儲物流企業(yè)。四是有針對性地引會(huì)展、引賽事、引客源、引物流、引出口訂單、引科技創(chuàng)新產(chǎn)品、引精英人才和管理團(tuán)隊(duì)，培育會(huì)展城市品牌，把會(huì)展業(yè)作為聚人氣、展形象、擴(kuò)影響、增效益的重要載體。

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