昨天的全省經(jīng)濟工作會議提出，海南省在今年實現(xiàn)國際旅游島建設(shè)良好開局的基礎(chǔ)上，明年將以打造國際 旅游度假目的地、推進大項目建設(shè)、建國家蔬菜水果生產(chǎn)基地等9大方面為著力點，全力推進海南省經(jīng)濟持續(xù)向前發(fā)展，在各個方面取得新突破。

　　著力點1：打造國際 旅游度假目的地

　　推動項目規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制，盡快形成國際旅游島建設(shè)的完整規(guī)劃體系;加強與有關(guān)部委密切溝通和協(xié)調(diào)對接，用好境外旅客購物離境退稅和離島旅客免稅購物政策，做好購物退免稅等政策的落地;加快海棠灣、神州半島、銅鼓嶺、龍沐灣等一批精品景區(qū)建設(shè);加快航天主題公園等項目建設(shè)，全面改造旅游標識，新改建旅游廁所;發(fā)展郵輪、游艇、海釣、康體保健等旅游新業(yè)態(tài)，為游客提供更豐富的旅游產(chǎn)品;繼續(xù)組織開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生、社會治安、旅游市場三大環(huán)境綜合整治，抓好旅游車、導游、海鮮排檔、旅游購物等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，做好節(jié)假日賓館酒店客房價格的調(diào)控和交通疏導工作。

　　著力點2：實施163個項目建設(shè)

　　明年海南將安排省項目163個，計劃投資721.6億元。確保三亞繞城高速公路、中航特玻二期工程等項目竣工;加快推進文昌航天發(fā)射場、昌江核電等續(xù)建項目;創(chuàng)造條件，新開工博鰲機場、紅嶺水利樞紐等項目;加快推進海南電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)二期工程、國家石油儲備基地等91個項目的前期工作。

　　著力點3：建國家蔬菜水果生產(chǎn)基地

　　海南省將建設(shè)國家蔬菜水果生產(chǎn)基地，以豐富市場供應，增加農(nóng)民收入。大力提高瓜菜生產(chǎn)規(guī)模化、標準化水平，確保完成300萬畝瓜菜種植任務。全面加強瓜菜質(zhì)量監(jiān)管，全面監(jiān)測出島產(chǎn)品，對農(nóng)藥市場依法實行較嚴格管理，落實瓜果菜質(zhì)量安全責任追究。加強農(nóng)產(chǎn)品運銷體系建設(shè)，做好海南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點工作。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工，確保200萬頭生豬肉聯(lián)加工項目投產(chǎn)。加快建設(shè)以南繁種子檢測、南繁育種核心試驗區(qū)為的國家南繁育種基地。

　　著力點4：加強水利設(shè)施建設(shè)

　　在今年的特大洪災面前，近2年來除險加固的183座水庫經(jīng)受了嚴峻的檢驗，體現(xiàn)了過硬的工程質(zhì)量，也提示海南省在明年和“十二五”時期，要把大力加強水利設(shè)施建設(shè)作為一項重要任務。海南省將借助明年把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時機，爭取紅嶺灌渠工程國家批復立項，力爭完成130座小I型和100座小II型病險水庫的除險加固，更好地服務農(nóng)業(yè)灌溉、服務城市用水，全面提高防洪抗災的能力。

　　著力點5：扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

　　全省經(jīng)濟工作會議提出，要扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。將支持海南生態(tài)軟件園、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等六大園區(qū)，努力做強軟件研發(fā)、服務外包、動漫等電子信息產(chǎn)業(yè)。扶持推動以太陽能電池、特種玻璃、節(jié)能建材為代表的新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別要加快發(fā)展新型建筑材料。積極扶持太陽能、風電、沼氣等生物質(zhì)能，在各類公共建筑全面推廣太陽能熱水系統(tǒng)。在全島公交車、出租車推廣使用LNG和壓縮甲烷，抓好海口節(jié)能與新能源汽車的示范推廣。在賓館、旅游區(qū)集中的地方推行冰蓄冷，實行集中供冷。發(fā)展游艇、輕型水上飛機、潛水設(shè)備、高爾夫球具等旅游裝備制造業(yè)和船舶制造業(yè)。培育發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

　　著力點6：走可持續(xù)發(fā)展之路

　　全省經(jīng)濟工作會議強調(diào)，海南要走低碳、節(jié)能、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之路，真正在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)新的重要突破。

　　大力發(fā)展金融、保險業(yè)和投資基金，用好離岸金融政策;落實購物退免稅政策，建大型購物;引進和扶持上水平、創(chuàng)品牌的國際大型賽事會展;不斷開發(fā)康體醫(yī)療、美容養(yǎng)生等高端旅游新產(chǎn)品;積極發(fā)展總部經(jīng)濟，培育壯大上市公司;支持發(fā)展高產(chǎn)出、低能耗的現(xiàn)代裝備制造業(yè)。繼續(xù)落實節(jié)能減排目標考核責任制，加快淘汰全部立窯水泥生產(chǎn)線、小鋼鐵、小造紙、實心粘土磚，加強監(jiān)控污染源，實行節(jié)能減排技術(shù)改造。特別加強對已建成的垃圾處理、污水處理設(shè)施的運營和管理，加快配套管網(wǎng)建設(shè)。啟動實施“綠色寶島”計劃，鞏固海防林建設(shè)成果。

　　著力點7：九措施保障民生

　　海南省明年將圍繞省委“十二五”規(guī)劃建議所提出的住房保障、收入倍增、社會保障等較為突出的民生問題，努力干成一批百姓直接受益的實事。

　　保障性住房還是明年一號民生工程，繼續(xù)新建大量廉租房、經(jīng)適房、公租房、限價房，改造危舊房，進一步管好用好住房公積金。二是啟動60周歲以上從未享受養(yǎng)老保險待遇的城鎮(zhèn)老年居民的養(yǎng)老保險試點，并在全省逐步推開;進一步完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，條件成熟時實行全省統(tǒng)籌。三是啟動城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃。實施更加積極的就業(yè)政策，開發(fā)公益性崗位，為創(chuàng)業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓，對45周歲以下勞動力提供免費培訓，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。四是繼續(xù)為解決“三農(nóng)”和中小企業(yè)融資問題發(fā)揮財政資金的杠桿作用。五是加快發(fā)展教育事業(yè)，突出抓好中小學教育布局調(diào)整，大力發(fā)展學前教育，從明年起爭取用3年左右時間解決好學前教育問題，加快發(fā)展高中教育。六是建成5個區(qū)域醫(yī)療，全面完成縣級醫(yī)院改造建設(shè)任務。七是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民體育健身等六大文化惠民工程項目加快實施。八是加強物價監(jiān)管，繼續(xù)完善低收入群體補貼與物價上漲聯(lián)動機制。九是落實農(nóng)機、良種、農(nóng)資綜合直補等各項惠農(nóng)補貼10億元。

　　著力點8：深化九大改革

　　全省經(jīng)濟工作會議提出，明年將深化九大改革，破解發(fā)展難題。

　　一是推進墾區(qū)農(nóng)場屬地“三融入”，加快農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、水庫、農(nóng)田水利等現(xiàn)有職能移交市縣。借助海膠集團上市，加快發(fā)展天然橡膠、熱帶農(nóng)業(yè)、旅游地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。二是鞏固深化集體林權(quán)制度改革成果，啟動建立森林資源資產(chǎn)評估和交易平臺。啟動國營林場林權(quán)制度改革。三是推進財稅體制改革，強化預算管理，提高預算透明度。四是加快國有資源和國有資產(chǎn)整合重組，搭建新的公路建設(shè)投融資平臺。五是繼續(xù)深化農(nóng)信社改革，力爭組建農(nóng)村商業(yè)銀行。六是推進全國試點的教育體制改革。七是全面實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點，基本完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年工作任務。八是完成省歌舞劇院、南海網(wǎng)等經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，推動組建綜合性傳媒集團、演藝集團、影視集團和文化投資控股集團。九是啟動建設(shè)國際旅游島先行試驗區(qū)，力爭兩到三年在開發(fā)模式、產(chǎn)品創(chuàng)新、投融資模式創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。統(tǒng)籌推進三亞國家服務業(yè)綜合改革試點。

　　著力點9：四舉措提升開放水平

　　擴大開放在海南國際旅游島建設(shè)背景下具更廣闊空間。海南省明年將多舉措提升開放水平，拓展發(fā)展空間。

　　一是實施“東融西聯(lián)”開放戰(zhàn)略，完善與泛珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)的聯(lián)絡(luò)溝通機制。二是注重招商選項，力推行業(yè)競爭優(yōu)勢突出、帶動力強、填補發(fā)展空白的重大項目落戶。三是加快培育以洋浦為龍頭的國際物流，培育一批國際知名航運企業(yè)和具規(guī)模優(yōu)勢的石化倉儲物流企業(yè)。四是有針對性地引會展、引賽事、引客源、引物流、引出口訂單、引科技創(chuàng)新產(chǎn)品、引精英人才和管理團隊，培育會展城市品牌，把會展業(yè)作為聚人氣、展形象、擴影響、增效益的重要載體。

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