市民反對(duì)中介代收誠(chéng)意金

時(shí)報(bào)訊（記者 田桂丹 實(shí)習(xí)生 李新麗） 在創(chuàng)輝事件事發(fā)后， 廣州市今年2月份出臺(tái)了《廣州市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并于2月14日起公開(kāi)向公眾征求意見(jiàn)和建議。

記者昨日從廣州市國(guó)土房管局獲悉，該《規(guī)定》收到專家、律協(xié)等多方面修改意見(jiàn)。

房地產(chǎn)說(shuō)明書(shū)難操作？

此次《規(guī)定》的亮點(diǎn)之一，在于頭次明確，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)推介房屋時(shí)，應(yīng)出示包含房屋坐落、用途、建筑年限等內(nèi)容的房地產(chǎn)說(shuō)明書(shū)。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與業(yè)主或出租方共同承擔(dān)保證房地產(chǎn)信息真實(shí)的義務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)出示說(shuō)明書(shū)的同時(shí)，要進(jìn)行解說(shuō)。

對(duì)此，有房地產(chǎn)中介從業(yè)人員在網(wǎng)上留言指出，根據(jù)其近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，中介極少將十分詳細(xì)的介紹書(shū)出示給客戶。因?yàn)闃I(yè)主放盤(pán)出租出售時(shí)，可能只有不到百分之一會(huì)留房產(chǎn)證復(fù)印件給中介。另外關(guān)于建筑年限問(wèn)題，舊房產(chǎn)證也極少注明，即使查冊(cè)也未必完全全部可查出，部分房屋年限是查不到的。

該名人士提出，成本問(wèn)題也是說(shuō)明書(shū)實(shí)操的“軟肋”。如果制作說(shuō)明書(shū)需要查冊(cè)，每次查冊(cè)都需要40元以上，成本太高相信沒(méi)有幾間中介公司會(huì)實(shí)行，可能都是要求客人付款或由中介人員自己掏錢(qián)。除非有一正式規(guī)定中介可免費(fèi)查冊(cè)，或是有正式規(guī)章制度要求業(yè)主放盤(pán)必須出示資料，否則相信絕大部分業(yè)主放盤(pán)時(shí)都不會(huì)在沒(méi)有實(shí)際客戶、未有客戶落實(shí)的情況下交出所有證明資料，對(duì)中介方來(lái)說(shuō)無(wú)法強(qiáng)硬態(tài)度要求業(yè)主出示所有資料和復(fù)印。

對(duì)此，還有網(wǎng)友留言，稱此關(guān)于房地產(chǎn)說(shuō)明書(shū)的條款，主觀愿望理想，但實(shí)操性低。

傭金應(yīng)明確收取對(duì)象

有網(wǎng)友留言，說(shuō)目前規(guī)定二手房交易服務(wù)費(fèi)上限是成交價(jià)的2.5%，但沒(méi)有明確是交易雙方各收2.5%，還是雙方加起來(lái)2.5%，給中介公司鉆空子。此外，還有市民建議增加收費(fèi)項(xiàng)目的具體細(xì)則和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即是哪些項(xiàng)目可以收費(fèi)，收費(fèi)的上限是多，以及違反后的處罰。

還有專家指出，《規(guī)定》第六條說(shuō)房地產(chǎn)中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括“代收、保管訂金、誠(chéng)意金”，但訂金和誠(chéng)意金在現(xiàn)行法律中沒(méi)有明確規(guī)定，其法律性質(zhì)不同于“定金”，屬中介服務(wù)行業(yè)不規(guī)范收費(fèi)行為，不宜在政府部門(mén)正式規(guī)章中進(jìn)行認(rèn)可，建議刪除本項(xiàng)。

中介要注冊(cè)應(yīng)先備案

去年發(fā)生的創(chuàng)輝事件，將房產(chǎn)中介在審批成立時(shí)的一些“漏洞”進(jìn)一步放大。據(jù)了解，自從《行政許可法》實(shí)施后，房產(chǎn)中介行的開(kāi)張僅需在工商部門(mén)拿到執(zhí)照后即可開(kāi)業(yè)。因此，有部分房產(chǎn)中介并未正式到房管部門(mén)進(jìn)行備案。因?yàn)?，后者備案的資金門(mén)檻等都較高。這就造成了部分中介行雖自身資金不夠，但可采取挪用顧客資金維持生計(jì)，容易遭成二手房交易中資金的危險(xiǎn)。

因此，《規(guī)定》第五條，明確設(shè)立了“房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的成立和備案”的條件，要求“工商管理部門(mén)批準(zhǔn)成立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取廣州市市國(guó)土資源和房屋管理局的意見(jiàn)?！币约啊胺康禺a(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理資質(zhì)備案，未備案的，工商管理部門(mén)在年審時(shí)應(yīng)取消其房地產(chǎn)中介服務(wù)的營(yíng)業(yè)范圍。”

但一些法律界人士指出，為企業(yè)設(shè)立登記設(shè)定前置性行政許可，違反《行政許可法》第十五條的規(guī)定，可能引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟，建議刪除。還有律師指出，第五條款建議修改為“工商管理部門(mén)批準(zhǔn)成立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)時(shí)，工商行政管理部門(mén)應(yīng)與市國(guó)土資源和房屋管理局互相通報(bào)情報(bào)，聽(tīng)取意見(jiàn)?！?

而廣州市律協(xié)也建議，第五條二款修改為“房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)在設(shè)立前，應(yīng)當(dāng)向廣州市國(guó)土資源和房屋管理局申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)預(yù)核準(zhǔn)；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)向廣州市國(guó)土資源和房屋管理局辦理資質(zhì)證書(shū)的年檢核準(zhǔn)、備案手續(xù)，未通過(guò)年檢核準(zhǔn)、備案的，工商管理部門(mén)不得辦理工商管理年審登記?！?/p>

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