房地產業(yè)被列入限制外商投資產業(yè)目錄。國家發(fā)改委、商務部昨天（11月7日）聯合頒布修訂版的《外商投資產業(yè)指導目錄》，根據新版目錄，土地成片開發(fā)；高端賓館、別墅、高端寫字樓和國際會展的建設、經營；房地產二級市場交易及房地產中介或經紀公司進入限制外商投資產業(yè)范圍。分析人士指出，房地產業(yè)此次被列入此目錄，將對遏制部分城市虛高房價起到作用。

事實上，建設部等部委在此前就已出臺過房地產業(yè)“限外令”，但看重人民幣升值等因素，境外熱錢投資中國房地產業(yè)的步伐并未有明顯放緩。國家統計局數據顯示，今年1至9月，中國完成房地產開發(fā)投資超過1.68萬億元，其中，利用外資423億元，增幅超過60%。

新目錄還規(guī)定，壽險公司外資比例不超過百分之五十；證券公司(限于從事A股承銷、B股和H股以及政府和公司債券的承銷和交易的)，外資比例不超過三分之一；證券投資基金管理公司外資比例不超過百分之四十九。此外，高爾夫球場的建設及經營、博彩業(yè)、武器彈藥制造等則被列入禁止外商投資產業(yè)目錄。記者了解到，修訂版的目錄還將突出資源節(jié)約和環(huán)境保護的內容，對我國稀缺或的重要礦產資源不再鼓勵外商投資。一些的重要礦產資源將不再允許外商投資勘查開采，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資項目。在維護國家經濟安全方面，新《目錄》對部分涉及國家經濟安全的戰(zhàn)略性和敏感性行業(yè)，持謹慎開放的態(tài)度，并適當調整了相關條目，統籌國內發(fā)展和對外開放。新《目錄》同時還調整了單純鼓勵出口的導向政策。針對我國貿易順差過大、外匯儲備快速增加等新形勢，不再繼續(xù)實施單純鼓勵出口的導向政策。

在促進產業(yè)結構升級方面，新《目錄》進一步鼓勵外商投資我國高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料制造等產業(yè)。服務業(yè)領域，增加“承接服務外包”、“現代物流”等鼓勵類內容，并減少原限制類和禁止類條目。同時，對一些國內已經掌握成熟技術、具備較強生產能力的傳統制造業(yè)不再鼓勵外商投資，明確《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類條目適用于外商投資項目。

記者了解到，新《目錄》將自2007年12月1日起施行。2004年11月30日國家發(fā)改委和商務部發(fā)布的《外商投資產業(yè)指導目錄(2004年修訂)》同時廢止。 （陸純）

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