房地產(chǎn)業(yè)被列入限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。國家發(fā)改委、商務部昨天（11月7日）聯(lián)合頒布修訂版的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，根據(jù)新版目錄，土地成片開發(fā)；高端賓館、別墅、高端寫字樓和國際會展的建設、經(jīng)營；房地產(chǎn)二級市場交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀公司進入限制外商投資產(chǎn)業(yè)范圍。分析人士指出，房地產(chǎn)業(yè)此次被列入此目錄，將對遏制部分城市虛高房價起到作用。

事實上，建設部等部委在此前就已出臺過房地產(chǎn)業(yè)“限外令”，但看重人民幣升值等因素，境外熱錢投資中國房地產(chǎn)業(yè)的步伐并未有明顯放緩。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，中國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資超過1.68萬億元，其中，利用外資423億元，增幅超過60%。

新目錄還規(guī)定，壽險公司外資比例不超過百分之五十；證券公司(限于從事A股承銷、B股和H股以及政府和公司債券的承銷和交易的)，外資比例不超過三分之一；證券投資基金管理公司外資比例不超過百分之四十九。此外，高爾夫球場的建設及經(jīng)營、博彩業(yè)、武器彈藥制造等則被列入禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。記者了解到，修訂版的目錄還將突出資源節(jié)約和環(huán)境保護的內(nèi)容，對我國稀缺或的重要礦產(chǎn)資源不再鼓勵外商投資。一些的重要礦產(chǎn)資源將不再允許外商投資勘查開采，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資項目。在維護國家經(jīng)濟安全方面，新《目錄》對部分涉及國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略性和敏感性行業(yè)，持謹慎開放的態(tài)度，并適當調(diào)整了相關條目，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。新《目錄》同時還調(diào)整了單純鼓勵出口的導向政策。針對我國貿(mào)易順差過大、外匯儲備快速增加等新形勢，不再繼續(xù)實施單純鼓勵出口的導向政策。

在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級方面，新《目錄》進一步鼓勵外商投資我國高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料制造等產(chǎn)業(yè)。服務業(yè)領域，增加“承接服務外包”、“現(xiàn)代物流”等鼓勵類內(nèi)容，并減少原限制類和禁止類條目。同時，對一些國內(nèi)已經(jīng)掌握成熟技術、具備較強生產(chǎn)能力的傳統(tǒng)制造業(yè)不再鼓勵外商投資，明確《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》限制類條目適用于外商投資項目。

記者了解到，新《目錄》將自2007年12月1日起施行。2004年11月30日國家發(fā)改委和商務部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2004年修訂)》同時廢止。 （陸純）

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