外資投資房地產(chǎn)將繼續(xù)被嚴(yán)格控制。早報記者昨天獲悉，商務(wù)部聯(lián)合國家外匯管理管局近日下發(fā)了一份針對外商投資房地產(chǎn)業(yè)的通知。通知強調(diào)，外商投資內(nèi)地房地產(chǎn)項目必須通過審批，與此同時，未來所有由地方部門審批的外資房地產(chǎn)公司必須上報商務(wù)部備案。

業(yè)內(nèi)人士認為，通知的出臺意味著政府部門試圖更加全面和清楚地掌握外商對中國房地產(chǎn)投資的全貌，并且將外資房地產(chǎn)投資的較終審核權(quán)掌握到了商務(wù)部手中。未來政府對外資投資的調(diào)控將更為方便。

控制外資投資高端房

這份名為《商務(wù)部、國家外匯管理局關(guān)于進一步加強、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知》（商資函[2007]50號）已經(jīng)在上個月下發(fā)到各省市商務(wù)主管部門以及外匯管理部門。

《通知》條就明確規(guī)定，各地要求嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》（171號文件）和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實（關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的通知）有關(guān)問題的通知》，依法加強外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的審批和監(jiān)管，嚴(yán)格控制外資投資高端房地產(chǎn)。

此前，由于利潤較高，外商投資者尤其是外資房地產(chǎn)公司主要投資高端房地產(chǎn)。

嚴(yán)格控制并購

通知指出，外資申請設(shè)立房地產(chǎn)公司，應(yīng)先取得土地使用權(quán)、房地產(chǎn)建筑物所有權(quán)、或已與土地管理部門、土地開發(fā)商/房地產(chǎn)建筑物所有人簽訂土地使用權(quán)或房產(chǎn)權(quán)的預(yù)約出讓/購購協(xié)議。未達到上述要求，審批部門不予批準(zhǔn)。

已設(shè)定外資投資企業(yè)新增地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營業(yè)務(wù)，以及外商投資房地產(chǎn)企業(yè)從事新的房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營，應(yīng)按外商投資有關(guān)法律法規(guī)，向?qū)徟块T申請辦理增加經(jīng)營范圍或擴大經(jīng)營規(guī)模。

目前為了躲過審批以及避稅，不少外資在收購內(nèi)地房地產(chǎn)項目時，越來越多地采取收購項目公司的模式。而此次通知明確，必須“嚴(yán)格控制以返程投資方式（包括同一實際控制人）、并購或投資境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)、境外投資者不得以變更境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)實際控制人的方式，規(guī)避外商投資房地產(chǎn)審批。”

地方審批后須上報

通知明確指出，任何由地方自行審批的房地產(chǎn)投資項目必須上報商務(wù)部備案。

通知指出：地方審批部門批準(zhǔn)設(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)即時依法向商務(wù)部備案。外匯管理部門、外匯指定銀行對未完成商務(wù)部備案手續(xù)或未通過外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，不予辦理資本項目結(jié)匯手續(xù)。對地方審批部門違規(guī)審批外資投資房地產(chǎn)企業(yè)，商務(wù)部將予以查處糾正，外匯管理部門對違規(guī)設(shè)立的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)不予辦理外匯登記等手續(xù)。

這就意味著，外資投資房地產(chǎn)企業(yè)即使已經(jīng)通過了地方的審批，如果在商務(wù)部受阻，那么公司投資也很難完成。

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