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房地產(chǎn)調(diào)控政策:延續(xù)中見(jiàn)變化
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 429 次
如果問(wèn)過(guò)去的2006年房地產(chǎn)市場(chǎng)留給人們的深刻印象是什么?人們可以毫不猶豫地回答:一是房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控重拳頻出;二是調(diào)控效果初顯,但是房?jī)r(jià)的依然上漲。資料顯示,去年房?jī)r(jià)漲幅比上年回落2.1個(gè)百分點(diǎn),調(diào)控初見(jiàn)成效。但是,全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲5.5%。
確實(shí),回顧過(guò)去的一年,國(guó)家從各個(gè)方面出臺(tái)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策。政策層面上"國(guó)六條"的推出,具體措施的實(shí)施,如央行的提高房貸利率,國(guó)土資源部嚴(yán)查土地違法案件,二手房交易營(yíng)業(yè)稅的征收……這一系列令人眼花繚亂的調(diào)控政策的矛頭紛紛指向了房地產(chǎn)市場(chǎng)。而其中一條"90平方米、雙70%"的標(biāo)準(zhǔn),更是引發(fā)了人們的廣泛關(guān)注??磥?lái),去年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控更加注重的是房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,通過(guò)發(fā)展中小套型住宅來(lái)調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu),還有就是通過(guò)抑制投資、需求來(lái)緩解供需之間的不平衡。
然而,雖然宏觀調(diào)控的效果有所顯現(xiàn),但是"5.5%"這個(gè)數(shù)字仍然表明,房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭仍然有待進(jìn)一步遏制。另外,"90平方米、雙70%"的標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中的艱難,也意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策還需要繼續(xù)下去,保持一貫的政策連續(xù)性。2006年底召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,"要在政策落實(shí)上狠下功夫,確保各項(xiàng)方針政策和工作部署落到實(shí)處。"這為今年的宏觀調(diào)控定下了基調(diào),意味著加大政策的執(zhí)行力度將是今年宏觀調(diào)控的亮點(diǎn)之一。事實(shí)上,剛剛跨入2007年,房地產(chǎn)市場(chǎng)立刻迎來(lái)了新一輪的宏觀調(diào)控大潮,短短的一個(gè)月,從稅收、金融、土地等各方面出臺(tái)的無(wú)論是"新政策",還是"舊政新施",都體現(xiàn)了去年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性,從而揭開(kāi)了今年房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的大幕。
其中,較引人注目的就是有關(guān)土地的稅費(fèi)政策的連續(xù)出臺(tái)。不僅有新的政策劍指房地產(chǎn)市場(chǎng),如2007年1月1日起,新批準(zhǔn)新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高1倍。還有城鎮(zhèn)土地使用稅額的提高2倍,以及城鎮(zhèn)土地使用稅的征收范圍擴(kuò)大到外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)。較觸痛房地產(chǎn)開(kāi)放商的還是2007年1月16日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,規(guī)定從2007年2月1日起,房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅的繳納將由先前的"預(yù)征制"轉(zhuǎn)為實(shí)打?qū)嵉?清算制"。雖是舊政新施,卻從政策執(zhí)行力度的加深,可以看出今年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策開(kāi)頭就大有"敲山震虎"之勢(shì)。素來(lái)對(duì)政策非常敏感的股市,立即對(duì)此做出了反應(yīng),此前一直上揚(yáng)的房地產(chǎn)股立即下挫。
在此之際,國(guó)土資源部《關(guān)于調(diào)整報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式有關(guān)問(wèn)題的通知》的發(fā)出,再度在振蕩的房地產(chǎn)市場(chǎng)引發(fā)新的波動(dòng)。這一《通知》強(qiáng)化了省級(jí)政府責(zé)任,有利于國(guó)家加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控,這將對(duì)我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)影響。據(jù)了解,新的城市用地審批方式,將有助于經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通住房等三類(lèi)住房的建設(shè),穩(wěn)定城市商品房?jī)r(jià)格,對(duì)于解決好中低收入家庭住房具有積極作用。另外,國(guó)土資源部、建設(shè)部、鐵道部聯(lián)合發(fā)文,發(fā)布實(shí)施《客運(yùn)專(zhuān)線鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》,限度的節(jié)約使用土地,施行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。可見(jiàn),土地閘口又得到進(jìn)一步收縮。
作為房地產(chǎn)行業(yè)的主管部門(mén),建設(shè)部在今年也確定了落實(shí)內(nèi)容,從相關(guān)專(zhuān)業(yè)人的發(fā)言中,尤其是強(qiáng)調(diào)"90平方米、雙70%"的標(biāo)準(zhǔn)要求不得有"絲毫折扣",且須落實(shí)到具體地塊和項(xiàng)目,可以看出今年仍然強(qiáng)調(diào)的是住房結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及住房保障措施的實(shí)施。除此之外,統(tǒng)計(jì)部門(mén)、央行等有關(guān)部門(mén),也相繼出臺(tái)了一些措施,規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的行為,強(qiáng)調(diào)信息的公開(kāi)等等,也給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)一定的影響。
從年初短短的一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi),如此眾多的各項(xiàng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控措施的出臺(tái),包括一些舊政新施,都在傳遞著這樣一個(gè)信息:今年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策仍然會(huì)保持一貫的連續(xù)性,在保持政策連續(xù)性的同時(shí),加大政策的執(zhí)行力度將是今年房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的一大亮點(diǎn)。
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