秋日的四川新津縣安西鎮(zhèn)，田間地頭隨處可見辛勤勞作的人們。10月15日，筆者在該鎮(zhèn)菜埂、月花、永豐、新漕四個(gè)村看到，成片的草莓一望無(wú)邊，長(zhǎng)勢(shì)喜人。大棚內(nèi)，農(nóng)民們正在一絲不茍地鋤草、松土……忙碌中露出了無(wú)限喜悅。

隨行的該鎮(zhèn)黨委副書記何文學(xué)告訴筆者，從去年8月以來(lái)，安西鎮(zhèn)政府在村民自愿的前提下，以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，土地集中，統(tǒng)一由縣農(nóng)業(yè)投資公司和縣綜合性的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)，引進(jìn)社會(huì)資本，采取股份經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行"股權(quán)+紅利+工資"的收入分配方式，使農(nóng)民土地得以流轉(zhuǎn)。這片700畝的草莓、蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范基地，就是鎮(zhèn)政府與縣農(nóng)業(yè)投資公司、新津綜合性的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)多方引進(jìn)業(yè)主進(jìn)行集中流轉(zhuǎn)的，它不僅使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每年每畝穩(wěn)收1000元租金，每年每股并分得20元的紅利，而且還可解決900人常年的務(wù)工收入問(wèn)題，每人月務(wù)工收入在800元左右。

在家門口坐當(dāng)"地主"，就地創(chuàng)收，使過(guò)去靠非法生產(chǎn)煙花爆竹賺錢的安西農(nóng)民安然轉(zhuǎn)身，找到了一條安全持續(xù)的致富財(cái)路。這僅僅是安西鎮(zhèn)為過(guò)去生產(chǎn)煙花爆竹的農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)后尋找致富門路的一個(gè)縮影而已。

賺風(fēng)險(xiǎn)錢提心吊膽

新津安西鎮(zhèn)生產(chǎn)煙花爆竹歷史悠久，過(guò)去當(dāng)?shù)氐牟簧俎r(nóng)民都以生產(chǎn)煙花爆竹為生。但由于大都沒(méi)有取得合法手續(xù)，加之生產(chǎn)環(huán)境簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)人員沒(méi)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)等原因，給生產(chǎn)帶來(lái)了許多不安全隱患，使各種不安全事故時(shí)有發(fā)生，人們的生命和財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。菜埂村12組農(nóng)民萬(wàn)玉清深有感觸地說(shuō)："過(guò)去生產(chǎn)煙花爆竹由于沒(méi)有合法手續(xù)，加之條件不達(dá)標(biāo)，每天都提心吊膽。賺那種風(fēng)險(xiǎn)錢，心里老是不踏實(shí)。"月花村3組的周軍然則痛心疾頭地說(shuō)："我過(guò)去辦了一個(gè)煙花爆竹的小廠，錢沒(méi)賺到多少，一場(chǎng)燃爆事故卻把我弄得傾家蕩產(chǎn)。掙錢要走正道心里才會(huì)安穩(wěn)。"

2006年，該縣開展了一場(chǎng)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹的行動(dòng)，一批沒(méi)有合法手續(xù)的非法生產(chǎn)戶被取締。解決這些人的就業(yè)生活問(wèn)題，成為一道擺在安西鎮(zhèn)政府面前的難題。

土地流轉(zhuǎn)引來(lái)社會(huì)資本

安西鎮(zhèn)政府決定改變這種傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民尋找新的致富門路。

針對(duì)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，新津安西鎮(zhèn)著力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上做文章，通過(guò)土地的規(guī)模流轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)民找到了增收的載體：安西鎮(zhèn)菜埂、月花、永豐、新漕四個(gè)村共2868人，人均耕地僅0.92畝。"一年下來(lái)，每畝田只掙得到五六百塊錢。"村民趙達(dá)剛說(shuō)，如果不出去打工，日子過(guò)得相當(dāng)艱難。

人多地少，無(wú)法形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?yīng)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，這不僅是3年前菜埂等四個(gè)村的發(fā)展困境，也是成都許多區(qū)域共同面臨的難題。

2007年6月，成都被批準(zhǔn)設(shè)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革向縱深推進(jìn)，土地確權(quán)頒證工作取得初步成效。安西鎮(zhèn)抓住機(jī)遇，在土地流轉(zhuǎn)生財(cái)上做文章。經(jīng)過(guò)努力，引來(lái)了福建、浙江、浙江的老板，他們?cè)诋?dāng)?shù)卣靶陆蚩h農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)部門的支持下，福建的張老板在月花村租地200畝種植優(yōu)質(zhì)花卉苗木；寧波的林老板在菜埂村租地500畝種植優(yōu)質(zhì)草莓、蔬菜；浙江臺(tái)州的吳老板分別在永豐村和新漕村租地200畝種植口口脆西瓜。每畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折合3.2萬(wàn)元股份、讓村民享受股權(quán)，年底結(jié)賬分紅的方式，使全鎮(zhèn)的土地規(guī)模流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1100余畝。農(nóng)民不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，就有了穩(wěn)定的收入，每天就近打工收入60元以上，同時(shí)吸納當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力達(dá)700多人。

在自己的田里掙別人的錢

每畝按350公斤大米市場(chǎng)價(jià)租金，每畝地年收入租金1000元；每年12月30日前付清……根據(jù)土地流轉(zhuǎn)合同，村民們將享受30年的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃費(fèi)用。41歲的陳小英家近3畝耕地全部轉(zhuǎn)讓公司，將為全家?guī)?lái)3250元的年收入。"勞動(dòng)力解放出來(lái)了，我們也有時(shí)間自己去掙錢了。"陳小英說(shuō)，除了她，丈夫和女兒在安西鎮(zhèn)搞起了餐飲，年收入也在3萬(wàn)多元。

"未來(lái)20年，我們將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)公司。"該鎮(zhèn)黨委副書記何文學(xué)說(shuō)，近期內(nèi)將現(xiàn)有1300畝流轉(zhuǎn)的土地全部用于高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)。

根據(jù)合同，土地流轉(zhuǎn)后有勞動(dòng)力的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民將轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，"種自己的田掙別人的錢"將成為現(xiàn)實(shí)。而此前已有不少中青年婦女農(nóng)民進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從事服務(wù)工作。"每人每月至少有七八百元收入。"張建樹說(shuō)，土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民的收入有實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)，略算了一下每年每畝土地增收750元。

此外，該鎮(zhèn)還千方百計(jì)盤活存量資產(chǎn)，將安西村的村小學(xué)存量資產(chǎn)租給內(nèi)江老板投資900萬(wàn)元，辦起了曲酒廠，不僅每年可納稅10萬(wàn)元，還可解決上百人的就業(yè)問(wèn)題；同時(shí)引進(jìn)了民生食品泡菜加工企業(yè)，依托龍頭，實(shí)行"公司+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)"工人的模式，打造成都市的泡菜生產(chǎn)企業(yè)，預(yù)計(jì)10月底投產(chǎn)后，可解決800人的務(wù)工問(wèn)題。

創(chuàng)業(yè)門路越來(lái)越多，增收路子越走越寬，該縣安西鎮(zhèn)轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)民已脫胎換骨、就地轉(zhuǎn)身，重新看到了致富的希望。永豐村5組農(nóng)民文一清喜滋滋地告訴筆者："生產(chǎn)煙花爆竹那點(diǎn)錢掙得太累太懸了，身子累，心更累?，F(xiàn)在踏實(shí)舒坦了，收租金加就近的打工收入，我家年收入可達(dá)3萬(wàn)多元，日子過(guò)得輕松愉快，好安逸。"

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