但有人士稱，此舉仍將面臨被規(guī)避的風(fēng)險?！俺堑胤秸谕恋爻鲎寱r，要求開發(fā)商承諾相應(yīng)的完工與銷售時間，否則開發(fā)商有100個辦法?！?p>國務(wù)院親自督陣

“2008年剛開始就發(fā)出如此規(guī)格的通知，信號意義強烈?！币晃缓颖钡牡禺a(chǎn)開發(fā)商表示， “政府在試圖改變土地供應(yīng)市場上力量的對比。”

　1月7日，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》中規(guī)定，政府將對開發(fā)商從政府手中購購的、閑置未用的土地進行征稅乃至重新收繳。

《通知》中規(guī)定，土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費；土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當無償收回的，地方政府應(yīng)無償收回。

隨著國內(nèi)一、二級城市建設(shè)用地的日益減少，升值加速，近年來國內(nèi)開發(fā)商和外資紛紛購地囤積，所購?fù)恋赜袝r被閑置數(shù)年之久。

國土部相關(guān)專家在接受采訪時指出，新規(guī)定顯示出政府希望這些建設(shè)項目盡早完工，以便增加房源供應(yīng)。

另外，與以往不同的是，《通知》中的措辭出現(xiàn)了明顯的變化，原來的主管部門“可以”采取措施如今變成了“必須”采取措施。

還有分析人士預(yù)計，如果該規(guī)定能夠收到預(yù)期成效，住房市場的房源供應(yīng)將會增加，房價將會出現(xiàn)下降，同時開發(fā)商投資尚無能力立即開發(fā)的土地的熱情也將隨之降低，由此，土地價格急速飆升的局面將會有所緩解。

“關(guān)于閑置地治理的通知，國土部重申過多次，但收效甚微?！狈治鋈耸糠Q，“這主要是因為各地國土局在具體執(zhí)行中，遇到了地方政府的阻撓?！?p> 此分析人士表示，由國務(wù)院下發(fā)《通知》，可以更好地解決國土部垂直管理的問題，讓地方主要分管專業(yè)引起重視。但他也表示，此舉必將損害地方政府諸多的財政利益。

仍需治本之策

當然，開發(fā)商們常常能找到方法規(guī)避政府的規(guī)定，以往的事實也證明市場對政府的各種緊縮措施也具有相當大的抗御與變通能力。

這就和以往一樣，此番努力能否取得成效要看具體的執(zhí)行情況，而國務(wù)院此次下發(fā)的《通知》中也還是沒有明確指出具體的實施方法。

有業(yè)界專家指出，2007年，政府的政策措施很多是針對需求方的。這些措施既未對購房熱起到多大的抑制作用，同時也未能增加市場的供應(yīng)。

雖然政府去年剛剛制定了一系列政策，如提高抵押貸款的頭付比例、限制外國人投資國內(nèi)房地產(chǎn)市場等，但相當部分的地方政府官員通常會從適合自己的角度去解釋政府的政策。

“不僅如此，有些開發(fā)商甚至?xí)也疬w問題，或在地產(chǎn)打上幾個樁，也算是開發(fā)了，而地方政府有時也睜一只眼閉一只眼。”有開發(fā)商表示。

上述河北房地產(chǎn)開發(fā)商表示，除非地方政府在土地出讓時，就要求開發(fā)商承諾相應(yīng)的完工時間與銷售時間，否則開發(fā)商有100個辦法。

　但面對這種“緊縮”的銀根形勢，再加上政府此次采取的措施，那些手中沒有存地的開發(fā)商將會身陷更加艱難的境地。

但有分析人士指出，對土地囤積的進一步限制必然會迫使國內(nèi)房企調(diào)整土地購購和囤積方式。如碧桂園等拿地大戶會相應(yīng)改變拿地節(jié)奏，加快開發(fā)速度。

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