1月14日，經(jīng)海南省四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議二次審議，一次性通過(guò)五項(xiàng)關(guān)于旅游的地方立法，推動(dòng)未來(lái)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展。

　　新出臺(tái)的法規(guī)分別是《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展條例》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游景區(qū)景點(diǎn)管理規(guī)定》和《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游價(jià)格管理規(guī)定》。

　　上述五項(xiàng)法規(guī)對(duì)海南合理開(kāi)發(fā)和利用旅游資源，扼制旅游景區(qū)重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施配套，規(guī)范旅游商品經(jīng)營(yíng)管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量等作了較為全面和詳細(xì)的規(guī)定。

　　新法規(guī)著力海南生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，規(guī)定沿海區(qū)域自較高潮位線起向陸地延伸100米至200米的范圍內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建、改建建筑物，嚴(yán)格限制商品房開(kāi)發(fā)等。

　　新法規(guī)對(duì)海南旅游市場(chǎng)嚴(yán)加規(guī)范。建立旅游定價(jià)異議機(jī)制；主要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，價(jià)格主管部門(mén)按日發(fā)布相關(guān)旅游價(jià)格信息；旅行社不得零負(fù)團(tuán)費(fèi)經(jīng)營(yíng)，低于旅游成本招徠旅游者可處罰1萬(wàn)至10萬(wàn)元罰款，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；旅游景區(qū)根據(jù)安全及服務(wù)質(zhì)量等要求，確定接待承載力，實(shí)行流量控制，并向社會(huì)公布等。

　　 2009年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展若干意見(jiàn)。2010年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要。海南省人大常委會(huì)副主任吳昌元透露，此次立法是希望將和海南的決策部署以地方法規(guī)的形式固化下來(lái)，成為全省的共同意志。2011年海南還將對(duì)酒店、旅游車(chē)、餐飲業(yè)等行業(yè)管理進(jìn)行立法。

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