“在6月份的房地產(chǎn)開發(fā)投資、新開工面積和施工面積中，保障房占了很大比例。”針對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的6月全國(guó)房地產(chǎn)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)，不少業(yè)內(nèi)人士如此解讀。

　　上述數(shù)據(jù)顯示，今年1~6月，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資19747億元，同比增長(zhǎng)38.1%，繼續(xù)處于歷史高位。同期，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積30.84億平方米，同比增長(zhǎng)28.7%；房屋新開工面積8.05億平方米，同比增長(zhǎng)67.9%。6月全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資、新開工面積、施工面積均保持較高的增長(zhǎng)率。在新政導(dǎo)致商品房開發(fā)投資放緩的情況下，保障房投資和建設(shè)的跟進(jìn)，在一定程度上保證了數(shù)據(jù)的“”。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭向表示，新開工面積的超速增長(zhǎng)，有助于增加今年的商品房供應(yīng)量，并調(diào)整房?jī)r(jià)。正是基于此，不少業(yè)內(nèi)人士判斷，一線城市的“降價(jià)潮”有可能在下半年出現(xiàn)。

　　事實(shí)上，在開發(fā)商投資熱情冷卻的情況下，這一結(jié)果被認(rèn)為是保障房投資的跟進(jìn)所致。其中，6月全國(guó)商品房新開工面積達(dá)到1.9億平方米，成為近兩年來新開工量較多的一個(gè)月。

　　中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌表示，上述數(shù)據(jù)的增加，與保障房、公租房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造密不可分。楊紅旭和中國(guó)指數(shù)研究院上海公司總經(jīng)理陳晟也持同樣的觀點(diǎn)。

　　與之形成鮮明對(duì)比的是，開發(fā)商紛紛暫停新項(xiàng)目的開發(fā)，并放緩拿地步伐。一些品牌開發(fā)商的負(fù)責(zé)人近期表示，在對(duì)政策預(yù)期不確定的情況下，將作出“短期調(diào)整”。

　　楊紅旭表示，房地產(chǎn)開發(fā)投資漲幅已經(jīng)出現(xiàn)拐點(diǎn)，受嚴(yán)厲調(diào)控政策的影響，接下來數(shù)月，開發(fā)商的投資熱情將會(huì)逐步降溫，同比增幅將持續(xù)回落。在這種情況下，保障房投資或?qū)⒃诜康禺a(chǎn)投資中占據(jù)越來越大的比例。

　　事實(shí)上，盡管到目前為止，各地建設(shè)保障房的進(jìn)度均好于往年，但在業(yè)界看來，各地能否完成年度任務(wù)仍存疑問。

　　根據(jù)住建部的要求，今年我國(guó)將建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房580萬套，改造農(nóng)村危房120萬戶，這一數(shù)字比2009年有大幅度提高。國(guó)土部年初也表示，三類政策性住房用地不得低于住房用地供應(yīng)總量的70%。本月國(guó)土部還將公布各地的保障房供地情況。

　　出于各種原因，近些年地方政府很少完成保障房建設(shè)和供地任務(wù)。以北京為例，截至目前，北京土地市場(chǎng)完成的住宅用地出讓面積不足500公頃，與其全年2500公頃的住宅用地（50%的保障房用地）供應(yīng)計(jì)劃相去甚遠(yuǎn)，能否完成保障房供地計(jì)劃也受到質(zhì)疑。

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