針對上海市擬對住房保有環(huán)節(jié)征稅的傳聞，國家稅務總局新聞處處長牛新文17日向中國證券報記者表示：“按照現(xiàn)行的規(guī)定，稅收立法權在，也就是說來定，地方去執(zhí)行，地方政府沒有權力出臺新稅種?！?/P>

針對有媒體報道稱，“根據(jù)現(xiàn)有的房產(chǎn)稅暫行條例，房產(chǎn)稅征收對象是經(jīng)營性物業(yè)，上海的方案將把多套住宅解釋為經(jīng)營行為。”牛新文批駁稱：“解釋權也不歸地方，對現(xiàn)有稅種征收范圍的重新解釋，是的權力。”

中國社科院財貿(mào)所稅收室主任張斌告訴記者：“根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，條例由財政部負責解釋，施行細則由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。如果要把征稅范圍擴大到住宅，那就涉及到修改《暫行條例》，地方政府是沒有權力的?！?/P>

張斌認為，上海要對房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅，需要做很多基礎性的工作。從目前披露的信息看，無法判斷上海的準備是否充分。張斌稱，“上海市頭先要掌握所有住宅的房主信息，其次還需要確定住宅估值的標準，如何進行測算，以及基本的征稅范圍，征稅的標準、稅率以及抵扣標準等。只有等這些準備工作都做好了，形成了具體的征收方案，上海市也才只是能夠向政府提出建議，較后由政府決定是否征收。”

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