完善預(yù)售制度打擊捂盤惜售 加快樓市供應(yīng) 縮短二手房交易周期 ———

　　針對(duì)國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱“國十一條”），在昨天晚上舉行的北京“兩會(huì)”政務(wù)咨詢會(huì)上，市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，春節(jié)前北京將出臺(tái)今年的樓市調(diào)控新舉措，具體措施將包括完善預(yù)售制度、打擊捂盤惜售、加快樓盤供應(yīng)、縮短二手房交易周期等。

　　■加快樓盤供應(yīng)

　　預(yù)售制度將改革

　　“市國土局上周五公示了19宗‘已供但未開工’土地的情況，以及63宗2009年已供住宅用地的開工、竣工日期等情況，實(shí)際上就是在執(zhí)行‘國十一條’中的相關(guān)措施，加強(qiáng)對(duì)閑置土地的處置?！笔凶〗ㄎ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，“近期——春節(jié)前，市住建委針對(duì)‘國十一條’肯定也要出臺(tái)具體的措施，調(diào)控北京樓市?！?/P>

　　“開發(fā)商捂盤惜售，新開的樓盤按單元甚至樓層零散開盤，根本購不到房子”是經(jīng)歷了2009年“樓市瘋狂”后很多購房人的切身體會(huì)。

　　對(duì)此，“國十一條”中也已明確規(guī)定，“要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可的較低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售?！睂?duì)此，市住建委負(fù)責(zé)人表示，“目前北京的預(yù)售規(guī)定是按棟開盤，即將出臺(tái)的新措施將根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定進(jìn)一步完善預(yù)售制度，加快樓盤供應(yīng)，對(duì)那些不按照規(guī)定開盤預(yù)售的，還將聯(lián)合工商部門聯(lián)合執(zhí)法?！?/P>

　　■整合管理部門

　　縮短房屋交易周期

　　“二手房交易涉及多個(gè)方面，包括銀行按揭、稅務(wù)、房管等多個(gè)部門。二手房交易的流程辦理時(shí)間也因此比較長。根據(jù)我們的調(diào)查，一套二手房從開始辦理手續(xù)，到較終拿到房產(chǎn)證，至少需要30多天的時(shí)間?！笔凶〗ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，下一步北京將整合二手房的各個(gè)服務(wù)管理部門，除了將這些窗口整合在一起，讓購房者減少辦理手續(xù)而奔波的次數(shù)外，還將通過網(wǎng)絡(luò)將這些部門的資源整合起來，加快審批辦理的速度。

　　■二手房交易

　　將建統(tǒng)一信息平臺(tái)

　　“今年北京還將建設(shè)一個(gè)二手房網(wǎng)上交易信息平臺(tái)，在這個(gè)網(wǎng)站上，除中介機(jī)構(gòu)或購房者可以公布要賣的房屋情況、價(jià)格外，購房者也可以通過這個(gè)網(wǎng)站，發(fā)布自己的購房信息，這將使二手房的交易信息更加公開透明。”

　　市住建委這位負(fù)責(zé)人表示，二手房交易還將健全資金監(jiān)管制度，“這個(gè)資金監(jiān)管類似于網(wǎng)上購物的‘支付寶’，購房人的購房款并不立即付給賣房人，而是由相關(guān)部門先臨時(shí)監(jiān)管，在所有手續(xù)辦理完成，購房人拿到房產(chǎn)證后，房款才給售房人?！?/P>

　　而據(jù)了解，目前的北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)上，要出售的二手房，并沒有公示過房屋情況、價(jià)格等相關(guān)信息。

　　相關(guān)新聞

　　北京年內(nèi)成立專門機(jī)構(gòu)管理公租房

　　今后，北京的廉租房和公共租賃房將由一個(gè)專門的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)來管理，而這個(gè)專門的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)將在年內(nèi)成立。這是市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人在昨晚的北京“兩會(huì)”政務(wù)咨詢會(huì)上透露的。據(jù)了解，該機(jī)構(gòu)將作為公租房的持有機(jī)構(gòu)，對(duì)公租房進(jìn)行運(yùn)營管理和服務(wù)。

　　“該機(jī)構(gòu)的建立，將借鑒香港‘公屋局’等模式的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合北京實(shí)際情況具體實(shí)施。”該負(fù)責(zé)人表示。今年北京將加大公共租賃房的建設(shè)收購力度，利用公積金貸款建設(shè)公租房，而且去年建設(shè)和收購的部分公租房項(xiàng)目也將入住。而這一切都需要成立一個(gè)公共住房運(yùn)營管理。

　　他透露，公共住房運(yùn)營管理將作為公租房的持有主體，負(fù)責(zé)公租房的運(yùn)營和管理。包括為公租房提供服務(wù)，以及通過租金償還公積金貸款等。而對(duì)該運(yùn)營機(jī)構(gòu)的成立時(shí)間，該負(fù)責(zé)人表示，公共住房運(yùn)營管理較快將在今年上半年成立。

　　此外，對(duì)于北京的保障性住房是否會(huì)放寬準(zhǔn)入門檻？昨天的政務(wù)咨詢會(huì)上，市住建委主任隋振江表示，目前北京主要還是解決已經(jīng)通過審核并正在輪候的家庭。將來會(huì)根據(jù)保障房的申請(qǐng)審核等情況，結(jié)合房源數(shù)量來動(dòng)態(tài)調(diào)整保障房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，使越來越多的中低收入家庭能享受到保障性住房。（記者　余美英）

　　現(xiàn)場

　　陳剛副市長昨日表態(tài)

　　開發(fā)商囤地，

　　該收回的收回

　　“對(duì)那些確實(shí)囤地的開發(fā)商，該罰的罰，該收回的收回，絕不手軟。”昨天的北京“兩會(huì)”政務(wù)咨詢會(huì)上，陳剛副市長回應(yīng)代表有關(guān)“囤地開發(fā)商處置”問題時(shí)明確表示。

　　昨天的北京市“兩會(huì)”政務(wù)咨詢會(huì)上，有關(guān)市國土局近期公布的19宗閑置土地的處置公示成了熱點(diǎn)。陳剛表示，如果經(jīng)過核實(shí)確實(shí)因?yàn)檎畬徟悠陂_工的，將合理延期。下一步，北京市將準(zhǔn)確測算開發(fā)商拿地后的設(shè)計(jì)、辦手續(xù)、工程招投標(biāo)的時(shí)間，對(duì)出讓土地的合同約定開工時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格、合理的測算，將有些審批手續(xù)放到招拍掛前進(jìn)行，較終實(shí)現(xiàn)招拍掛的土地，開發(fā)商在拿地之后，在短期內(nèi)就能開工建設(shè)，加快樓市供應(yīng)?！暗珜?duì)于那些確實(shí)囤地的開發(fā)商，絕不手軟，該罰的罰，該收回的收回?！?/P>

　　此外，對(duì)“地王”廣渠路15號(hào)地改規(guī)劃的問題，陳剛表示，市規(guī)委正在對(duì)廣渠路15號(hào)地規(guī)劃調(diào)整申請(qǐng)做公示，公示并不意味著行政審批同意改規(guī)劃。他強(qiáng)調(diào)：“土地招拍掛之后，核心規(guī)劃指標(biāo)是完全不允許改動(dòng)的。有些指導(dǎo)性的指標(biāo)，必須通過公示、征得外界的同意后方可調(diào)整，否則對(duì)其他開發(fā)商和老百姓都是不公平的?！蓖瑫r(shí)，他表示，今后這些規(guī)劃指標(biāo)都要在招拍掛前完善。（記者　余美英）

北京部分銀行取消房貸7折優(yōu)惠

二套房貸利率擬繼續(xù)上浮

　 權(quán)威人士24日向中國證券報(bào)記者透露，近日北京部分銀行已經(jīng)或即將將個(gè)人頭套房貸7折利率調(diào)高至8.5折，二套房貸利率則升至貸款基準(zhǔn)利率，未來可能繼續(xù)上浮。

　 某大型國有商業(yè)銀行人士表示，該行上周五已經(jīng)正式下文，明確在北京市購購頭套住房者，原先可申請(qǐng)享有的7折利率優(yōu)惠升至8.5折?！俺怯胁糠忠皇址浚绻_發(fā)商與指定銀行簽署有特定信貸協(xié)議的話，購房者還能繼續(xù)按7折利率申請(qǐng)，其余的一律上浮至8.5折?！?/P>

　 二套房貸審核則將更為嚴(yán)格。上述人士還表示，在嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于二套房頭付不低于40%規(guī)定的基礎(chǔ)上，該行對(duì)二套房貸利率將提高至貸款基準(zhǔn)利率。據(jù)他預(yù)期，未來還有繼續(xù)上浮的可能。

　2008年底，國務(wù)院發(fā)文要求，二套房貸應(yīng)執(zhí)行四成頭付、1.1倍利率，但其中“改善型住房”可按頭套房兩成頭付、7折利率的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這給銀行二套房貸的操作帶來很大靈活性，各地、各銀行對(duì)于改善型住房的標(biāo)準(zhǔn)要求也不盡相同。由于目前監(jiān)管部門并未出臺(tái)新的房貸政策，各銀行操作中大多仍在執(zhí)行個(gè)人頭套房貸7折利率、二套房貸7折-1.1倍的政策。

　 業(yè)內(nèi)人士表示，這是銀行在市場情況變化后做出的自行選擇，符合國務(wù)院關(guān)于房貸利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)的要求。在個(gè)別銀行已率先取消7折房貸利率優(yōu)惠的背景下，其他商業(yè)銀行也可能陸續(xù)作出類似調(diào)整，而范圍也可能延伸到其他地區(qū)。

　 中信銀行某人士對(duì)中國證券報(bào)記者表示，盡管尚未接到正式通知，但7折優(yōu)惠利率政策“隨時(shí)可能取消?！保ㄖ袊C券報(bào) 韓曉東）

50%土地收入反哺保障房 50%用地建設(shè)保障房

北京率先出“猛招”抑房價(jià)

從2009年12月到2010年的前20天，一系列調(diào)控房地產(chǎn)市場的政策令箭密集發(fā)出，各地政府也紛紛做出反應(yīng)。而近日來，北京市政府及建委的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)房價(jià)連續(xù)表態(tài)，力度，種種跡象顯示，北京市在執(zhí)行調(diào)控政策以及整治房價(jià)的問題上，或許已經(jīng)率先拋出“猛招”。

　 北京市力度前所未見

　 劉淇在日前召開的“北京市服務(wù)在京金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)”上說：“（北京市）政府將把一級(jí)土地出讓收入的50%以上，約300億返還到保障性住房的建設(shè)當(dāng)中”。

　 王成國則在1月21日舉行的“北京市保障性住房建設(shè)情況發(fā)布會(huì)”上透露：2010年，北京市保障住房的建設(shè)規(guī)模將大幅提高，今年的住宅用地供應(yīng)計(jì)劃的2500公頃中50%以上，即1250公頃將用于保障住房的建設(shè)。同時(shí)，初步擬定的2010年住房公積金貸款建設(shè)保障房授信額度約為210億元，用來建設(shè)、收購包括經(jīng)濟(jì)適用住房、公租房在內(nèi)的保障房。他表示，隨著發(fā)展，還有望從公積金的收益當(dāng)中拿出一部分支持保障房建設(shè)。“較后的數(shù)要看具體情況來定，但就目前這個(gè)額度完全夠公租房、經(jīng)適房的分配?！彼f，“還會(huì)有新的更多的措施來維持市場秩序，把北京市房地產(chǎn)市場價(jià)格快速上漲的勢(shì)頭遏制住?！?/P>

　 王成國還表示，要加強(qiáng)房屋價(jià)格的分類統(tǒng)計(jì)，改變把房屋價(jià)格無論是保障性住房還是高端的商住都在一起統(tǒng)計(jì)公布，給市民造成了一種心理負(fù)擔(dān)的做法，今后要根據(jù)不同類型房屋分別統(tǒng)計(jì)價(jià)格對(duì)社會(huì)公布，穩(wěn)定市民對(duì)市場的預(yù)期心理。

　 專家認(rèn)可“雙軌制” 但應(yīng)量力而行

　 在上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭看來，如果有條件的城市都出臺(tái)類似北京市的政策，可以攤平總的均價(jià)，但對(duì)抑制高房價(jià)作用不大。所以，北京市的政策對(duì)保障中低收入人群“住有所居”和穩(wěn)定房價(jià)意義更大。“住房保障和純商品住宅是兩條線的事，以后將會(huì)是雙軌制?！彼硎?。

　 有業(yè)內(nèi)人士表示，樓市已經(jīng)在國家調(diào)控下全面緊縮。本次北京市大舉興建保障房，并提出把土地出讓金的一半投向保障房，在國內(nèi)樹立了一個(gè)榜樣。未來各地可能會(huì)效仿北京的做法，削弱地方政府土地購賣的利益，提高地方政府在保障性住房建設(shè)的硬指標(biāo)，將土地出讓金的較大份額，投入到保障房的建設(shè)中。該人士認(rèn)為，對(duì)新加坡等地的由政府提供50%以上城市住房的政策，可采取“拿來主義”。

　 但楊紅旭提醒說，全國如果都一味效仿北京的做法，是“有點(diǎn)冒進(jìn)”的。他指出，很多城市沒有那么多的土地出讓金，不具備這樣的條件。“尤其是中西部城市，尤其是在廉租房建設(shè)方面，由于主要靠地方財(cái)政投資，去年的數(shù)據(jù)已表明很多城市沒能完成國家分配的指標(biāo)。”楊紅旭說，“東部大城市有一定的可能性的，但各地情況不同，比如上海當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)模很

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