此時此刻，請允許我以中國房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的見證人之一的身份，回顧一下新中國60年來房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輝煌成就。

在舊中國，房地產(chǎn)業(yè)是當(dāng)時“半封建、半殖民地”社會性質(zhì)的縮影。一方面是出現(xiàn)了許多高樓大廈，朱門豪宅；另一方面又出現(xiàn)了大量貧民窟、棚戶區(qū)。

新中國建立伊始，黨和政府就明確發(fā)展城市房地產(chǎn)要“為生產(chǎn)為勞動人民服務(wù)，把改善勞動人民的居住條件作為市政建設(shè)的一個重要方針?！痹谶M行大規(guī)模建設(shè)和接管、沒收敵偽產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，開始了社會主義房地產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)征途。

從1949年到1978年，全社會住宅建設(shè)投資占國民生產(chǎn)總值的比例平均為1.5%，其中城鎮(zhèn)占比為0.78%；城鄉(xiāng)住宅竣工面積為1億平方米，其中城鎮(zhèn)為0.18億平方米。

但是，由于計劃經(jīng)濟模式的局限，加上一段時期內(nèi)“左”的思想影響，房地產(chǎn)業(yè)處于萎縮狀態(tài)。住宅投資嚴(yán)重不足，居住水平提高得很慢。到1978年，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積還只有7平方米。住房問題成為當(dāng)時較為嚴(yán)重的城市社會問題之一。

1978年，鄧小平同志提出：“解決住房問題能不能路子寬些？”1980年，他系統(tǒng)地提出了住房制度改革的一整套改革思路。從而拉開了我國住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大幕。

國家相繼出臺了“土地有償使用”、“房屋商品化”、“住房制度改革”、“房地產(chǎn)綜合開發(fā)”等重大政策，從而形成了房地產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的四大政策支柱。

因此，我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個基本特色是：與住房制度改革齊頭并進，相輔相成。住房制度改革是中國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展的重要契機與強大推動力。而房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展又有力地支持了住房制度改革。這也可以說是中國特色的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路吧。

以攺革開放為契機，市場經(jīng)濟模式的房地產(chǎn)業(yè)迅速地復(fù)蘇。從1979年到1989年，全社會住宅建設(shè)投資占國民生產(chǎn)總值的比例平均為6.74%%，其中城鎮(zhèn)占比為3.09%%；城鄉(xiāng)住宅竣工面積為8.32億平方米，城鎮(zhèn)為1.5億平方米。

1988年2月15日，國務(wù)院頒發(fā)《在全國城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革實施方案的通知》。1991年11月23日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院住房制度改革專業(yè)小組《關(guān)于全國推進城鎮(zhèn)住房制度改革意見的通知》。

1992年，鄧小平同志發(fā)表南巡講話，重申了深化改革、加速發(fā)展的必要性和重要性，極大地推動了我國實行社會主義市場經(jīng)濟的步伐，房地產(chǎn)業(yè)也隨著改革大潮乘風(fēng)破浪前進。

1992年11月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)若干問題的通知》，指出“房地產(chǎn)業(yè)在我國是一個新興產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，隨著城鎮(zhèn)國有土地有償使用和房屋商品化的推進，將成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。”

到了1998年7月3日，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。這對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又是一個極大的促進。

鑒于房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，對于保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長具有重要意義。進入新世紀(jì)以來，黨、國務(wù)院高度重視引導(dǎo)和促進房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定健康發(fā)展。針對房地產(chǎn)市場中存在的突出問題，及時采取了一系列調(diào)控措施。

2003年8月12日，針對一些地區(qū)住房供求的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出、房地產(chǎn)價格和投資增長過快等問題，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》。頭次在國務(wù)院文件中明確“房地產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”。同時，要求保持住房價格特別是普通商品住房和經(jīng)濟適用住房價格的相對穩(wěn)定，并加快建立和完善適合我國國情的住房保障制度。隨后，又相繼發(fā)出“前國八條”、“后國八條”等一系列調(diào)控文件。

調(diào)控的總體思路是：一方面加大住房供應(yīng)，調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)；另一方面抑制住房的投資、投機性需求，通過緩解供求矛盾來穩(wěn)定房價。

同時，加快建立住房保障體系。2007年8月7日，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，要求到“十一五”期末，全國廉租住房制度保障范圍都要由城市較低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭。這標(biāo)志著我國住房供應(yīng)從“重市場、輕保障”向“市場、保障并重”的良性回歸；住房消費模式從“重購房、輕租賃”向著“租賃、購房并舉”的良性回歸。

60年來，新中國成功地完成了以住房為主體的房地產(chǎn)業(yè)從計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)型。隨著住房制度改革的不斷深化，房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展，住房生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)的市場化程度不斷提高，居民的住房消費觀念發(fā)生了明顯變化，住房消費有效啟動。在不斷完善城市功能、改善居民居住條件的同時，拉動著國民經(jīng)濟的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，具體體現(xiàn)在：

1.從經(jīng)濟效益看，改革開放以來，房地產(chǎn)開發(fā)投資、施工面積、竣工面積、商品房銷售額等持續(xù)大幅增長，迅速成長為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和中國特色市場經(jīng)濟的重要組成部分，為我國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展作出了很大貢獻。

2008年，我國已有6.3萬個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模達到30585億元，其中商品住宅投資22081億元；商品房竣工面積58502萬平方米，其中住宅47750萬平方米；商品房銷售面積62089萬平方米，其中商品住宅銷售面積55886萬平方米。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會投資的比重已達17.7%%，房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到4.8.%%。

房地產(chǎn)經(jīng)濟本身的發(fā)展以及對其它行業(yè)的帶動作用，有力地支持著我國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展。

據(jù)專家估計，1998年以來，房地產(chǎn)業(yè)及其對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用，每年約可拉動國民經(jīng)濟增長1.5～2個百分點；住宅建設(shè)增加10個百分點可帶動國民生產(chǎn)總值增長1個百分點；房地產(chǎn)業(yè)每投入100元可創(chuàng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)170元到220元的消費需求；商品房市場每實現(xiàn)100元銷售可帶動130元到150元的其他商品銷售；住宅行業(yè)每吸納100人就業(yè)，可帶動相關(guān)行業(yè)200人就業(yè)。

2.從社會效益看，房地產(chǎn)業(yè)為生產(chǎn)和生活提供了必不可少的基本物質(zhì)條件，特別是對居住條件的改善作出了很大貢獻。

1980年，城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積約為7.2平方米；1990年，提高到13.7平方米；2000年提高到的20.3平方米；2008年，按戶籍人口計算，城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達到了28平方米左右。

現(xiàn)在，商品住房已經(jīng)成為中國城鎮(zhèn)住房供應(yīng)的主體，商品住房投資占城鎮(zhèn)住宅投資的比重達到85%%。

3.從環(huán)境效益看，以“以人為本”、“環(huán)境友好”、“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地”為主要內(nèi)容的綠色建筑正在逐步成為房地產(chǎn)開發(fā)的主旋律，為我國人居環(huán)境的提升作出了很大貢獻。

通過在住宅小區(qū)綜合開發(fā)和舊住宅區(qū)改造中大量采用先進適用技術(shù)，如墻體及屋面保溫體系、節(jié)能門窗和遮陽技術(shù)、太陽能等可再生能源利用與建筑一體化、水資源回收利用、立體綠化、綠色建材等，各地涌現(xiàn)了一大批生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、舒適、健康、安全、美觀的宜居住宅小區(qū)，使我國人居環(huán)境不斷得到改善。

同時，也必須看到，我國發(fā)展市場經(jīng)濟模式房地產(chǎn)業(yè)的歷史還較短，市場發(fā)育還不夠成熟健全，還有許多問題有待我們?nèi)ソ庠E。

我們相信，在以 同志為總書記的黨的正確專業(yè)下，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、實踐科學(xué)發(fā)展觀，我們一定能夠創(chuàng)造中國房地產(chǎn)業(yè)更加光輝燦爛的明天，進一步為我們偉大的祖國爭光添彩。 中國房地產(chǎn)及住宅研究會名譽副會長 張元端