繼9月29日多部委出臺政策鞏固樓市調(diào)控成果之后，財政部和國稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人頭度談及房產(chǎn)稅改革思路，稱在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和市場環(huán)境下，有必要恢復(fù)對個人所有住房恢復(fù)征收房產(chǎn)稅。

該負(fù)責(zé)人指出，近年來，隨著住房制度改革不斷深化和居民收入水平大幅提高，商品房市場日益活躍，改革和完善房產(chǎn)稅制度，對個人所有的住房恢復(fù)征收房產(chǎn)稅是必要的，既有利于調(diào)節(jié)居民收入和財富分配，也有利于健全地方稅體系，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地節(jié)約集約利用，引導(dǎo)個人合理住房消費。

不過，考慮到房產(chǎn)稅改革情況復(fù)雜，上述負(fù)責(zé)人表示，擬先在部分城市對部分個人擁有的住房進行試點，恢復(fù)征收房產(chǎn)稅，積累經(jīng)驗后逐步擴大到全國。

財稅部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的表述，使得從四月份以來一直處于傳聞狀態(tài)的稅收調(diào)控政策方向得到明確，那就是房產(chǎn)稅將取代物業(yè)稅，成為稅收調(diào)控利器。加上此前財稅部門有關(guān)負(fù)責(zé)人透露的信息，房產(chǎn)稅改革思路已經(jīng)基本明確。7月旬，財政部稅政司副司長尹伯欽表示，加快推進房產(chǎn)稅改革，可考慮差別稅率，可考慮由按原值征收改為按評估值征收。

雖然目前還沒有關(guān)于差別稅率如何設(shè)定的進一步消息，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房產(chǎn)稅稅率將會根據(jù)物業(yè)類型而定，比如別墅等高端住宅，將會被定在較高稅率。

而由按原值征收改為按評估值征收，關(guān)鍵則在于評稅技術(shù)要跟上。為此，去年7月份，財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于開展應(yīng)用房地產(chǎn)評稅技術(shù)核定交易環(huán)節(jié)計稅價格工作的通知》，將房地產(chǎn)稅“空轉(zhuǎn)”7年的重要成果——房地產(chǎn)評稅技術(shù)推廣到二手房交易環(huán)節(jié)。

房地產(chǎn)評稅技術(shù)主要采用市場法，所謂市場法，是指通過收集與分析可比房地產(chǎn)的市場交易價格情況，確立房地產(chǎn)的價格比較基準(zhǔn)，調(diào)整或修正相關(guān)數(shù)據(jù)，從而確定房地產(chǎn)評稅值的方法。

目前，計算房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額時，采用的是房地產(chǎn)的原值，稅額不能充分體現(xiàn)房價的波動。而按照評估值征稅，房價上漲，則房產(chǎn)稅稅額增加；房價下降，房產(chǎn)稅稅額相應(yīng)減少。

(作者：張牡霞)