財政部、國家稅務總局有關負責人表示，擬先在部分城市對部分個人擁有的住房進行試點，恢復征收房產稅，積累經驗后逐步擴大到全國。

　　中國財稅主管部門終于開口談起房產稅。9月30日，財政部、國家稅務總局有關負責人在答記者問中表示，對于房產稅這項制度改革，擬先在部分城市對部分個人擁有的住房進行試點，恢復征收房產稅，積累經驗后逐步擴大到全國。

　　此前，政府通過中國政府網(wǎng)、電視臺新聞聯(lián)播等途徑發(fā)出信息：國家有關部委近日分別出臺措施，遏制部分城市房價過快上漲。其五點措施實際上是今年4月17日“國十條”以來，房地產調控政策的延續(xù)或重申。除了進一步收緊住房信貸、強調問責制，五點措施還提及“調整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策；加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查；加快推進房產稅改革試點工作，并逐步擴大到全國”等。

　　中國現(xiàn)行房產稅開征始于1986年，它屬于財產稅范疇。基于當時城鎮(zhèn)居民收入水平普遍較低等情況，《房產稅暫行條例》規(guī)定，對個人所有的非營業(yè)用房產免稅。

　　財政部和國家稅務總局認為，近年來，隨著住房制度改革不斷深化和居民收入水平大幅提高，商品房市場日益活躍，改革和完善房產稅制度，對個人所有的住房恢復征收房產稅是必要的，既有利于調節(jié)居民收入和財富分配，也有利于健全地方稅體系，促進經濟結構調整及土地節(jié)約集約利用，引導個人合理住房消費?！皬膰H經驗及公平、規(guī)范的角度看，房產稅應對個人所有的住房普遍征收。”

　　財新記者此前了解到，經過六年試點，北京、杭州、上海、重慶、深圳等大城市，以及大連、青島、丹東等一些二三線城市，已經基本具備了對個人保有房產征稅的技術條件。

　　 “國十條”提出，發(fā)揮稅收政策對房地產收益的調節(jié)作用。在房貸、土地及保障房建設等相關政策先后出臺后，一直未見官方信息的房產稅，被市場人士視為調控樓市的“重磅炸彈”。而實際上，一項長期稅種并不適宜充當一時的調控工具，因而，推出房產稅將迫使相關政府部門既要考慮技術問題，又要考慮長遠需求，如地方公共財政的調整及公眾參與等。

　　國務院發(fā)展研究研究員林家彬認為，開征不動產性質的房產稅，有利于抑制房地產投機，調節(jié)收入差距，并給地方政府提供穩(wěn)定的稅源。

　　不過，財政部財政科學研究所研究員孫鋼認為，從中長期看，不能高估這一稅種對住房價格的影響。

　　鑒于一些大中城市房價過快上漲，投機性購房活躍，此次財政部等相關部門還收緊了房地產交易環(huán)節(jié)契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策。如，原對個人購購自用普通住房減半征收契稅，現(xiàn)調整為對個人購購屬于家庭先進住房的普通住房，減半征收契稅；原對個人頭次購購90平方米及以下普通住房減按1%稅率征收契稅，調整為對個人購購90平方米及以下且屬于家庭先進住房的普通住房，減按1%稅率征收契稅；對個人轉讓自用5年以上、并且是家庭先進生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個人所得稅；對出售自有住房并在1年內重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。

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