國土資源部總規(guī)劃師胡存智在日前召開的2010房地產(chǎn)夏季峰會上指出，國土資源部將嚴(yán)格規(guī)范土地出讓制度，對于已出讓的土地，土地出讓價不低于當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價70%，保證金不低于出讓較低價30%。

這與距離今年3月國土部出臺的《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（“19號文”）中規(guī)定“競購保證金不得低于出讓較低價的20%”的規(guī)定僅僅相隔3個月。

出讓金門檻醞釀再提高

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉顯示國土資源部運(yùn)用土地政策調(diào)控樓市的決心，對地產(chǎn)商資金鏈也是一個不小的考驗(yàn)。

“政策已從調(diào)控需求到收緊開發(fā)商貸款的路徑逐漸展開，再度增加開發(fā)商的資金鏈壓力?！倍辔坏禺a(chǎn)專家認(rèn)為，再提高10%的土地出讓金，表明土地市場將作進(jìn)一步調(diào)控。

3月中旬，國土部下發(fā)的“19號文”規(guī)定：開發(fā)商交付的土地出讓金不得低于出讓價的20%。“土地出讓成交后，必須在10個工作日內(nèi)簽訂出讓合同，1個月內(nèi)必須繳納出讓價款50%的頭付款?！?p>　一些業(yè)界人士認(rèn)為，3個月過去了，國土部的土地出讓金門檻仍在醞釀進(jìn)一步提升。

國土資源部的目標(biāo)明確，意在控制目前市場上開發(fā)商的“囤地”、“炒地”行為。通過提高土地出讓金門檻，嚴(yán)格監(jiān)管土地出讓制度等一系列措施，有效地遏制開發(fā)商的非理性行為、調(diào)控過快上漲的房價。

追繳拖欠土地出讓金

記者采訪獲悉，國土部于6月展開土地違法清查風(fēng)暴，要求地方嚴(yán)格處理拖欠土地出讓金行為。

此外，國土部正在嚴(yán)打假土地數(shù)據(jù)?！皣敛恳延?月26日派出15個工作組趕赴30個省份實(shí)地核查，確保上報數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。”國土部一位官員說，這是國土部頭次將檢查面覆蓋全國。

在嚴(yán)厲的土地政策調(diào)控下，5月全國土地成交比例呈下滑趨勢。數(shù)據(jù)顯示，5月全國70個城市住宅用地成交188宗，環(huán)比減少14%，同比減少11%；成交土地面積1347萬平方米，環(huán)比減少13%，同比增加11%。

開發(fā)商拿地難度加大

房地產(chǎn)營銷專家謝逸楓認(rèn)為，國土部把土地出讓金再提10%，主要是考慮到土地空置嚴(yán)重、地價上漲過快。

盡管樓市調(diào)控當(dāng)前，開發(fā)商面臨銷售困難的局面，但仍有不少房企拿地的速度沒有減慢。他指出，房企拿地儲備過多，可能會導(dǎo)致炒地等現(xiàn)象。

地產(chǎn)人士表示，提高開發(fā)商的拿地難度可加快它們對已有地塊動工的時間。這樣一來可以增加土地市場供應(yīng)，達(dá)到穩(wěn)定樓價的作用。

“開發(fā)商的資金壓力將增大，尤其是現(xiàn)在樓市不好賣的時候。只有通過加大降價促銷的手段才能回籠資金，以維持后續(xù)的開發(fā)和正常的再拿地計劃。因此，土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的提高，可能會加速樓價下滑的速度?！碧旌幽硺潜P營銷總監(jiān)認(rèn)為。

不過，胡存智在接受媒體采訪時表示，目前土地市場只是進(jìn)入了一個相對平穩(wěn)的階段，地價目前尚無降價的可能。胡存智坦言，目前市場仍然有著旺盛的土地需求。