本報(bào)訊 記者錢(qián)厚琦報(bào)道 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長(zhǎng)侯淅珉近日在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，保障性安居工程建設(shè)是黨、國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措之一，是我國(guó)政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的頭要任務(wù)。2008年4季度以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)決策部署，加大保障性安居工程投資力度，加快解決低收入家庭住房問(wèn)題，取得了積極進(jìn)展。

侯淅珉在介紹保障性安居工程總體工作情況時(shí)表示，我國(guó)從4方面積極推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)：

一是加大資金投入。2008年4季度新增投資中安排保障性安居工程建設(shè)（包括城市廉租住房建設(shè)和林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶(hù)區(qū)改造，以及農(nóng)村危房改造試點(diǎn)、游牧民定居工程）投資補(bǔ)助資金100億元，2009年安排315億元。2009年度財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金155億元。各級(jí)地方政府多渠道籌集保障性安居工程建設(shè)資金，絕大多數(shù)省（區(qū)、市）安排了省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，各市、縣政府通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、土地出讓凈收益和住房公積金增值凈收益提取以及銀行貸款等方式積極籌措資金。截至今年6月底，已下達(dá)補(bǔ)助資金548億元，地方已到位資金415億元。

二是明確工作任務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部等部門(mén)制定了《2009年~2011年廉租住房保障規(guī)劃》、《關(guān)于2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及林區(qū)、墾區(qū)改造指導(dǎo)意見(jiàn)，完善相關(guān)政策，及時(shí)下達(dá)了2009年度廉租住房建設(shè)和林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶(hù)區(qū)（危舊房）改造以及農(nóng)村危房改造工作任務(wù)。

三是加快工程進(jìn)度。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，各地區(qū)采取有效措施加快工程進(jìn)度。截至今年6月底，投資補(bǔ)助項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工5434個(gè)，占計(jì)劃的80%%；開(kāi)工面積6360萬(wàn)平方米，占計(jì)劃的60%%；完成投資388億元，占計(jì)劃的30%%。此外，東部一些沒(méi)有投資補(bǔ)助的地區(qū)也加大保障性安居工程建設(shè)投資，新開(kāi)工廉租住房320萬(wàn)平方米，完成投資50億元。各地還加大了農(nóng)村危房改造工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)城市和其他各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造。

四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。紀(jì)委、全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院辦公廳開(kāi)展的擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查，將保障性安居工程建設(shè)作為檢查。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家審計(jì)署等部門(mén)，按照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證了保障性安居工程建設(shè)的順利實(shí)施。各?。▍^(qū)、市）實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制管理，部分?。▍^(qū)、市）納入各市、縣政府的政績(jī)考核，督促地方加快工程建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。

實(shí)施保障性安居工程建設(shè)加大了城鄉(xiāng)住宅投資，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。完成目前已經(jīng)初步確定的廉租住房保障和林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶(hù)區(qū)（危舊房）改造，以及農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù)，可以解決約1000萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難、300萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村困難群眾的住房安全。這是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的很好結(jié)合點(diǎn)。

在談到保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況時(shí)，他說(shuō)，截至今年6月底，廉租住房建設(shè)已開(kāi)工項(xiàng)目5331個(gè)、4751萬(wàn)平方米，完成投資310億元。東部其他非補(bǔ)助省份開(kāi)工319萬(wàn)平方米，完成投資50億元。全國(guó)新增租賃住房補(bǔ)貼150萬(wàn)戶(hù)。各地區(qū)還收購(gòu)和改造了一批廉租住房。林區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造已開(kāi)工項(xiàng)目103個(gè)、750萬(wàn)平方米，完成投資12億元。農(nóng)墾危舊房改造已開(kāi)工12萬(wàn)戶(hù)、859萬(wàn)平方米，完成投資43.9億元。煤礦棚戶(hù)區(qū)改造已開(kāi)工10萬(wàn)戶(hù)，完成投資17.3億元。農(nóng)村危房改造已開(kāi)工2.9455萬(wàn)戶(hù)。游牧民定居工程已開(kāi)工4.8萬(wàn)戶(hù)，完成投資5.18億元。

侯淅珉指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)解決城市中低收入家庭住房困難發(fā)揮了重要作用。今年上半年，各地新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用住房3388萬(wàn)平方米、48萬(wàn)套，完成投資468億元。

他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)適用住房是現(xiàn)階段解決城市低收入家庭住房困難的有效方式。各地特別是一些住房?jī)r(jià)格較高的大中城市，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房仍然具有重要意義。同時(shí)，有條件地支持居民擁有住房，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

他提出，要健全供應(yīng)對(duì)象的準(zhǔn)入審核工作機(jī)制，建立公開(kāi)、公平、公正的審核程序，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和上市交易管理規(guī)定，加大違規(guī)處罰力度。嚴(yán)厲查處騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，以及管理人員內(nèi)外勾結(jié)、謀取私利的行為，關(guān)鍵是加強(qiáng)準(zhǔn)入和監(jiān)督管理。鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)國(guó)家總體政策、當(dāng)?shù)刈》繝顩r等，因地制宜確定經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)規(guī)模、供應(yīng)對(duì)象和管理方式。一些城市明確政府和購(gòu)房對(duì)象的產(chǎn)權(quán)比例、實(shí)行租售并舉等，是有益的探索。

在談到當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)時(shí)，侯淅珉指出，隨著國(guó)家促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，居民消費(fèi)信心逐步增強(qiáng)，商品住房成交活躍，投資增幅逐步回升，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢(shì)頭。一是住房交易日趨活躍。上半年全國(guó)新建商品住房銷(xiāo)售3.15億平方米，同比增長(zhǎng)33.4%%，多數(shù)地區(qū)二手住房成交量明顯增加。二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅逐步回升。從今年3月開(kāi)始，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅逐月回升。上半年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資14505億元，同比增長(zhǎng)9.9%%，增幅比一季度提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。部分城市開(kāi)發(fā)投資同比增幅較高。

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