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鐘進軍:住房保障 為何不以租為主
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 615 次
較近,經(jīng)適房的公平公正問題再次處在了輿論的風(fēng)口浪尖。
不可否認,經(jīng)適房作為一種住房保障手段,的確發(fā)揮了一部分住房保障作用,解決了一部分人的住房問題,但隨著媒體曝光越來越多的經(jīng)適房在建設(shè)、使用、分配過程中的造假事件,使人們對經(jīng)適房能否真正發(fā)揮住房保障作用,以及能否保證公平問題產(chǎn)生了懷疑。
按照早期提出的住房改革思路,取消福利分房,發(fā)展商品房市場,并提供經(jīng)濟適用房和廉租房保障性住房。但由于一些地方落實保障性住房政策不力,房地產(chǎn)在高速發(fā)展過程中問題頻現(xiàn),諸如拆遷糾紛、房地產(chǎn)腐敗等。地方片面追求土地財政、房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗以及投資性需求旺盛等因素,導(dǎo)致房價高漲。
高房價壓力之下,百姓不堪重負,迫于輿論壓力,政府開始對房地產(chǎn)進行調(diào)控,并著手建立商品房、經(jīng)適房、限價房、政策性租賃房、廉租房這樣一個多層次的住房供應(yīng)體系,滿足不同人群的住房需求。
實際上,現(xiàn)在的住房政策或許已經(jīng)走入了一個誤區(qū),甚至有違背房改初衷的嫌疑。由于限價房和經(jīng)適房在戶型、選址方面的因素以及分配使用過程中存在的不公問題,導(dǎo)致這些政策無法真正有效地發(fā)揮住房保障作用。因為不少人在購購限價房和經(jīng)適房后,一旦經(jīng)濟收入能力提升,為改善住房品質(zhì),仍然會去購購商品房,如果沒有商品房的大發(fā)展,人們?nèi)绾稳ジ纳谱》科焚|(zhì)呢?不少限價房和經(jīng)適房實際上也只是承擔(dān)著過渡居住功能。既然如此,政府何不在住房保障上采取以租為主的方式呢?這樣也有利于增加保障性住房的流動性,惠及更多的目標人群。
當前的住房保障市場是以戶籍為主的住房保障制度,而隨著城市化的進程加快,農(nóng)村到城市打工,以及轉(zhuǎn)換城市工作的人群也越來越多,這部分人群的住房保障在不少城市也難以得到體現(xiàn)。單純以戶籍來劃分是否具備購購保障性住房資格也是明顯不公平的,也不利于戶籍改革的推進。
鑒于目前房地產(chǎn)領(lǐng)域的種種亂象,政府部門的住房保障思路有必要更新,即住房保障是讓人們有房住,而不是購得起房;改善性住房需求,需要靠個人努力增加收入來實現(xiàn)。政府部門完全沒有必要把住房保障體系弄得紛繁復(fù)雜,只需要建立一定比例的廉租房,滿足人們過渡階段的住房需求即可。通過大力發(fā)展規(guī)范商品房市場,提供更多的商品房供給,為更多尋求改善型自住、享受型自住、投資型置業(yè)人群提供相應(yīng)的住房服務(wù)。政府可以通過發(fā)展商品房市場取得的稅收和土地收入,來為廉租房建設(shè)提供資金。實現(xiàn)地方政府、開發(fā)商和百姓的三方共贏,以及保障住房和商品房兩個市場共同繁榮。
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