醞釀已久的《2008年—2010年南京市住房保障規(guī)劃》終于完成。今天上午,南京市政府將舉行新聞發(fā)布會正式公布相關(guān)規(guī)劃。記者日前獲悉的上述規(guī)劃征求意見稿顯示，未來三年南京將至少再建600萬平方米經(jīng)濟適用房，共計7.3萬套。

7萬余戶住進政策房

據(jù)介紹，南京于2003年大規(guī)模啟動“三房”建設(shè)，以經(jīng)濟適用房、廉租房和中低價商品房為城市低收入人群提供多層次住房保障，目前“三房”建設(shè)占全市商品房建設(shè)的20%。房管部門的數(shù)據(jù)顯示：截至今年8月底，南京市已累計建成經(jīng)適房535萬平方米，累計享受經(jīng)適房、廉租住房等政策性住房的家庭已達7萬余戶。

供求缺口還有1.8萬套

房管部門有關(guān)人士稱，在保障上述7萬余戶困難家庭后，推測目前南京經(jīng)適房的供求相抵缺口大約為1.8萬套。但隨著未來幾年經(jīng)適房建設(shè)提速,這一缺口將逐漸被填平。上述人士表示，2008－2010年規(guī)劃期內(nèi)，由于拆遷政策調(diào)整等原因，城市房屋拆遷規(guī)模將會有所下降，而經(jīng)適房（拆遷安置房）的建設(shè)量每年會保持在200萬平方米左右（約2.3萬－2.5萬套），每年供求相抵凈結(jié)余5000套左右?！斑@樣一來，以往主要供應(yīng)給拆遷戶的經(jīng)適房，將可以逐步有條件地放開，供應(yīng)給城市低收入住房困難家庭”。

保障標準進一步放寬

按照國務(wù)院的要求，到2010年，住房保障將基本覆蓋城市困難家庭，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。那么，到底怎樣的家庭才算城市困難家庭。據(jù)悉，南京目前已基本確定將同時符合以下四個條件的家庭納入到保障范圍內(nèi)：具有南京市城鎮(zhèn)戶口滿5年，家庭人均收入低于住房保障收入控制線（850元/人/月）、家庭人均住房面積小于全市住房保障面積控制線（15平方米），以及南京市政府確定的其他資格條件。

保障方式將以貨幣補貼為主

規(guī)劃明確，南京市廉租住房保障制度將實行貨幣補貼為主、實物配租為輔的保障方式。具體為：對符合條件的低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補貼，逐步對低保困難家庭及其他特殊住房困難家庭實行實物配租，對購購其他住房的低收入住房困難家庭發(fā)放購房補貼，對符合條件的低收入住房困難家庭出售經(jīng)濟適用房，符合實物配租條件的住房困難家庭可以申請共有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟適用住房的保障方式等。

三年共建600萬平方米經(jīng)適房

規(guī)劃征求意見稿明確顯示，未來3年內(nèi)，南京將新建經(jīng)濟適用房600萬平方米，籌集3000套廉租住房15萬平方米，6萬余戶符合政策的困難家庭將獲得廉租房租賃補貼4億元，保障性購房補貼計劃共發(fā)放0.6億元，惠及3000戶。按照計劃，這樣到2010年，“住房保障基本覆蓋城市困難家庭，應(yīng)保盡?！蹦繕藢⒌靡詫崿F(xiàn)。

專家解讀經(jīng)適房三大變化趨勢

《2008 2010年住房保障規(guī)劃》即將出爐，經(jīng)過多年的發(fā)展，南京住房保障到底發(fā)生了哪些變化？昨日，記者專門采訪了南京市房管部門的一位 專家。

保障力度越來越大

在過去，經(jīng)適房每年的建設(shè)量大約在100萬到150萬平方米。此次規(guī)劃提出經(jīng)適房每年的建設(shè)量在200萬平方米左右，建設(shè)量大幅提高的同時，在全市商品房銷售量中的比例也進一步提高。按每年銷售800萬－1000萬平方米商品房算，南京經(jīng)適房的建設(shè)量已高達25％，政府的保障力度明顯加大。

住房面積越來越適中

經(jīng)適房建設(shè)初期，由于考慮到部分拆遷戶，建設(shè)戶型面積也有100平方米左右的。但后來，國家宏觀調(diào)控指出政策房一律在90平方米以下，所以經(jīng)適房的戶型又進一步縮小。而到了今年，國務(wù)院的相關(guān)意見又表示，經(jīng)適房面積應(yīng)在60平方米左右為宜。所以，未來幾年南京建設(shè)的經(jīng)適房面積也大多在60平方米左右。

經(jīng)適房面積小了，套數(shù)自然多了，能享受到經(jīng)適房的困難人群也就多了。由于面積越來越小，不少此前擁有經(jīng)適房；但后來生活改善、不符合條件的住戶也就愿意退出來了，利于將經(jīng)適房循環(huán)利用，安置更多困難群體。

保障門檻越來越低

與保障力度加大相對應(yīng)，經(jīng)適房的保障面、保障門檻也就越來越低了。由于近幾年城市拆遷量大，經(jīng)適房一度大多用于拆遷安置。今后，經(jīng)適房建設(shè)量大幅提高，經(jīng)適房面向低收入群體供應(yīng)的機會也就越來越多了。即：經(jīng)適房將不只供應(yīng)困難拆遷戶，還將供應(yīng)城市低收入住房困難群體。此外，其本身申購條件也將隨著供應(yīng)量增加而逐步放寬。

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