位居北京西南四環(huán)花鄉(xiāng)造甲村的一塊荒地成為了熱點(diǎn)。

這個(gè)即將建起標(biāo)價(jià)6800元每平方米限價(jià)房樓盤的地點(diǎn)，讓當(dāng)?shù)鼐用耠y以取舍?！笆琴?gòu)這個(gè)，還是再等等購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房，不好確定?！北本┤送跗?化名)對(duì)記者說(shuō)。

按照現(xiàn)在的政策，低收入家庭可以購(gòu)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房或者限價(jià)房。由于北京的經(jīng)濟(jì)適用房05年以來(lái)已經(jīng)對(duì)外停售，加上新的購(gòu)購(gòu)政策在重新制定中，王萍只能眼睜睜看著商品房?jī)r(jià)火箭般上漲。

王萍的困惑是有理由的。8月30日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥透露，目前由各個(gè)地方的統(tǒng)計(jì)局自己劃定的低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)，將作為各地居民擁有保障住房的條件。

根據(jù)建設(shè)部的調(diào)研，全國(guó)城市低收入家庭當(dāng)中有1000萬(wàn)戶的人均居住面積還不足10平方米。為此，8月7日，國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式印發(fā)實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，并于8月24日召開(kāi)了全國(guó)住房工作會(huì)議，要求將全國(guó)廉租住房制度保障范圍要擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。并提出，“十一五”期末，全國(guó)廉租住房制度保障范圍要擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。齊驥表示，“政府有責(zé)任幫助住房比較困難的低收入群體改善居住條件。”

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委和中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2007年全國(guó)城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查的通知》，決定于今年7月開(kāi)展調(diào)查。其中收入、住房情況的調(diào)查數(shù)據(jù)，將作為劃定各地居民享受廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房，以及購(gòu)購(gòu)限價(jià)房的基本條件。

按收入標(biāo)準(zhǔn)劃線

抽樣調(diào)查預(yù)計(jì)在年底以前完成，這項(xiàng)調(diào)查中一個(gè)重要的內(nèi)容是了解各地居民的收入情況。這些收入情況將導(dǎo)致較低收入、低收入等分類，以此確定不同分類家庭享有保障住房的不同條件。

這項(xiàng)調(diào)查將涉及全國(guó)20多萬(wàn)戶，而實(shí)際抽樣的有約7萬(wàn)多戶。這些戶數(shù)每年換掉1／3樣本，為的是具有代表性。其一個(gè)重要的調(diào)查方面是各被調(diào)查戶的收入情況，為此在統(tǒng)計(jì)方面會(huì)有從高到低的5等分法。即越低的等分，收入越低。

不過(guò)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司巡視員汪曉青告訴記者，這些收入標(biāo)準(zhǔn)需要處理之后，再通過(guò)數(shù)據(jù)處理形成一個(gè)完全數(shù)，此時(shí)各種標(biāo)準(zhǔn)，將提供給民政、勞保、建委等部門，分別作為較低工資標(biāo)準(zhǔn)，較低收入標(biāo)準(zhǔn)，以及是否享有廉租房條件標(biāo)準(zhǔn)。

但是各地的情況千差萬(wàn)別?！皬V東調(diào)查的較低等分收入，到了青海，可能成了比較高的收入，所以各地的數(shù)是相對(duì)的?！蓖魰郧嗾f(shuō)。他也表示，隨著居民收入的水平提高，每年各地的較低收入在變化，所以各地的較低工資，以及較低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等也應(yīng)該有所上調(diào)。

中等收入對(duì)應(yīng)限價(jià)房

此前，按照1998年的住房改革政策，高收入購(gòu)商品房，中低收入購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房，較低收入租用廉租房。不過(guò)，現(xiàn)在的情況是，這些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在發(fā)生變化。

按照8月13日中國(guó)政府網(wǎng)公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(意見(jiàn))規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象為城市低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對(duì)象銜接。這樣，低收入家庭和此前的較低收入家庭一樣，一起被納入廉租房保障范圍。

而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年的收入調(diào)查，將導(dǎo)致各地經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)修改?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，上述標(biāo)準(zhǔn)“由城市人民政府確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年向社會(huì)公布一次”。

按照新政策，中等收入無(wú)緣經(jīng)濟(jì)適用房。

正在試點(diǎn)的北京宣武區(qū)保障住房辦公室人士告訴記者，目前該區(qū)陶然亭街道試點(diǎn)的新購(gòu)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房標(biāo)準(zhǔn)，是由北京建委下達(dá)試行的，并已開(kāi)始實(shí)施。

按照2005年以前北京購(gòu)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的標(biāo)準(zhǔn)是，居民家庭年收入需要在6萬(wàn)元以下，而按照目前正在試點(diǎn)的新標(biāo)準(zhǔn)是，購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的資格更加苛刻。較低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為一人戶年收入22700元以下，較高標(biāo)準(zhǔn)則為5人及以上戶家庭年收入60000元以下。

值得關(guān)注的是，對(duì)于目前部分城市大力推行的“雙限房”，齊驥也給予了明確的定位：雙限房不是保障性住房，而是帶有政策性的商品房，其主要銷售對(duì)象就是大城市里無(wú)力購(gòu)購(gòu)高價(jià)商品房的“原住夾心”。

齊驥指出，對(duì)于有購(gòu)購(gòu)住房愿望的普通收入家庭，政府也應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)提供給他們低價(jià)位、中小套型的商品住房。限價(jià)房是社會(huì)保障房的性質(zhì)，并指出作為中低價(jià)位房，應(yīng)該得到的供應(yīng)。

他還否定了廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房各自將有比例的提法。建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)沈建忠強(qiáng)調(diào)，目前能做的是確定“兩個(gè)70％”硬指標(biāo)。

即土地供應(yīng)方面，包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、中低價(jià)位中小套型普通商品住房等普通住房的土地供應(yīng)必須達(dá)到居住用地供應(yīng)的70％以上，城市新審批、新開(kāi)工的住房項(xiàng)目，套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70％以上。

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