位居北京西南四環(huán)花鄉(xiāng)造甲村的一塊荒地成為了熱點。

這個即將建起標(biāo)價6800元每平方米限價房樓盤的地點，讓當(dāng)?shù)鼐用耠y以取舍。“是購這個，還是再等等購經(jīng)濟適用房，不好確定?！北本┤送跗?化名)對記者說。

按照現(xiàn)在的政策，低收入家庭可以購購經(jīng)濟適用房或者限價房。由于北京的經(jīng)濟適用房05年以來已經(jīng)對外停售，加上新的購購政策在重新制定中，王萍只能眼睜睜看著商品房價火箭般上漲。

王萍的困惑是有理由的。8月30日，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，建設(shè)部副部長齊驥透露，目前由各個地方的統(tǒng)計局自己劃定的低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)，將作為各地居民擁有保障住房的條件。

根據(jù)建設(shè)部的調(diào)研，全國城市低收入家庭當(dāng)中有1000萬戶的人均居住面積還不足10平方米。為此，8月7日，國務(wù)院已經(jīng)正式印發(fā)實施《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，并于8月24日召開了全國住房工作會議，要求將全國廉租住房制度保障范圍要擴大到低收入住房困難家庭。并提出，“十一五”期末，全國廉租住房制度保障范圍要擴大到低收入住房困難家庭。齊驥表示，“政府有責(zé)任幫助住房比較困難的低收入群體改善居住條件。”

國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委和中華全國總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展2007年全國城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查的通知》，決定于今年7月開展調(diào)查。其中收入、住房情況的調(diào)查數(shù)據(jù)，將作為劃定各地居民享受廉租房、經(jīng)濟適用房，以及購購限價房的基本條件。

按收入標(biāo)準(zhǔn)劃線

抽樣調(diào)查預(yù)計在年底以前完成，這項調(diào)查中一個重要的內(nèi)容是了解各地居民的收入情況。這些收入情況將導(dǎo)致較低收入、低收入等分類，以此確定不同分類家庭享有保障住房的不同條件。

這項調(diào)查將涉及全國20多萬戶，而實際抽樣的有約7萬多戶。這些戶數(shù)每年換掉1／3樣本，為的是具有代表性。其一個重要的調(diào)查方面是各被調(diào)查戶的收入情況，為此在統(tǒng)計方面會有從高到低的5等分法。即越低的等分，收入越低。

不過，國家統(tǒng)計局城市司巡視員汪曉青告訴記者，這些收入標(biāo)準(zhǔn)需要處理之后，再通過數(shù)據(jù)處理形成一個完全數(shù)，此時各種標(biāo)準(zhǔn)，將提供給民政、勞保、建委等部門，分別作為較低工資標(biāo)準(zhǔn)，較低收入標(biāo)準(zhǔn)，以及是否享有廉租房條件標(biāo)準(zhǔn)。

但是各地的情況千差萬別?！皬V東調(diào)查的較低等分收入，到了青海，可能成了比較高的收入，所以各地的數(shù)是相對的?！蓖魰郧嗾f。他也表示，隨著居民收入的水平提高，每年各地的較低收入在變化，所以各地的較低工資，以及較低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等也應(yīng)該有所上調(diào)。

中等收入對應(yīng)限價房

此前，按照1998年的住房改革政策，高收入購商品房，中低收入購經(jīng)濟適用房，較低收入租用廉租房。不過，現(xiàn)在的情況是，這些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在發(fā)生變化。

按照8月13日中國政府網(wǎng)公布的《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(意見)規(guī)定，經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象為城市低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接。這樣，低收入家庭和此前的較低收入家庭一樣，一起被納入廉租房保障范圍。

而國家統(tǒng)計局每年的收入調(diào)查，將導(dǎo)致各地經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)修改?！兑庖姟芬?guī)定，上述標(biāo)準(zhǔn)“由城市人民政府確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次”。

按照新政策，中等收入無緣經(jīng)濟適用房。

正在試點的北京宣武區(qū)保障住房辦公室人士告訴記者，目前該區(qū)陶然亭街道試點的新購購經(jīng)濟適用房標(biāo)準(zhǔn)，是由北京建委下達試行的，并已開始實施。

按照2005年以前北京購購經(jīng)濟適用房的標(biāo)準(zhǔn)是，居民家庭年收入需要在6萬元以下，而按照目前正在試點的新標(biāo)準(zhǔn)是，購經(jīng)濟適用房的資格更加苛刻。較低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為一人戶年收入22700元以下，較高標(biāo)準(zhǔn)則為5人及以上戶家庭年收入60000元以下。

值得關(guān)注的是，對于目前部分城市大力推行的“雙限房”，齊驥也給予了明確的定位：雙限房不是保障性住房，而是帶有政策性的商品房，其主要銷售對象就是大城市里無力購購高價商品房的“原住夾心”。

齊驥指出，對于有購購住房愿望的普通收入家庭，政府也應(yīng)該通過市場提供給他們低價位、中小套型的商品住房。限價房是社會保障房的性質(zhì)，并指出作為中低價位房，應(yīng)該得到的供應(yīng)。

他還否定了廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房各自將有比例的提法。建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長沈建忠強調(diào)，目前能做的是確定“兩個70％”硬指標(biāo)。

即土地供應(yīng)方面，包括經(jīng)濟適用房、廉租住房、中低價位中小套型普通商品住房等普通住房的土地供應(yīng)必須達到居住用地供應(yīng)的70％以上，城市新審批、新開工的住房項目，套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，必須達到開發(fā)建設(shè)總面積的70％以上。

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