盡管溫州政府新行政考核辦法為落實(shí)房產(chǎn)調(diào)控開(kāi)了個(gè)好頭，但同時(shí)，這一政策的緩步改進(jìn)也足以表明，期望房?jī)r(jià)回歸合理水平距離公眾的生活還很遙遠(yuǎn)。面對(duì)國(guó)內(nèi)一線城市近30倍的驚人房?jī)r(jià)收入比水平，公眾需要的不僅僅是行政考核指標(biāo)的初步改進(jìn)，更應(yīng)直接把房?jī)r(jià)調(diào)控績(jī)效作為行政部門(mén)一票否決的標(biāo)準(zhǔn)，否則難言房產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

　　1月20日，溫州市委、市政府發(fā)布新的行政業(yè)績(jī)考核辦法，其中，房?jī)r(jià)收入比被頭次列入縣(市、區(qū))工作績(jī)效考核中。這就意味著房?jī)r(jià)上漲過(guò)快將影響官員的政績(jī)，這一舉措開(kāi)了全國(guó)房產(chǎn)調(diào)控行政問(wèn)責(zé)之先河。

　　房?jī)r(jià)高低一直是公眾較關(guān)心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是歷來(lái)政府部門(mén)行政履責(zé)的所在。但長(zhǎng)期以來(lái)，公眾和上級(jí)部門(mén)始終缺乏評(píng)判行政履責(zé)績(jī)效的客觀標(biāo)準(zhǔn)，由此導(dǎo)致房地產(chǎn)調(diào)控政策流于形式的問(wèn)題非常嚴(yán)重，較終讓“調(diào)控變空調(diào)”。就此而言，溫州把房?jī)r(jià)收入比納入政績(jī)考核辦法，是一項(xiàng)有益的嘗試。這一經(jīng)驗(yàn)在得到充分實(shí)踐與完善后，值得各地行政部門(mén)借鑒。

　　房?jī)r(jià)收入比是指住房?jī)r(jià)格與城市居民家庭年收入之比，它是反映居民能否購(gòu)得起房子的主要指標(biāo)，也是國(guó)際上衡量房產(chǎn)泡沫的慣用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)溫州相關(guān)考核辦法，下轄各區(qū)縣頭先必須保證房?jī)r(jià)收入比完全值下降，否則得分為零；之后再根據(jù)各區(qū)縣間房?jī)r(jià)收入比相對(duì)降低幅度，來(lái)確定較終的分值。而房?jī)r(jià)收入比如果能降到12倍以下，則直接拿到滿分。

　　從具體的制度設(shè)計(jì)觀察，較為清楚地表明了調(diào)控部門(mén)的政策指向，即房?jī)r(jià)收入比的完全值要逐步降低，較終以降低到12倍為目標(biāo)。政策目標(biāo)方向清晰無(wú)誤應(yīng)該得到褒揚(yáng)，但溫州的改革距離公眾的現(xiàn)實(shí)房?jī)r(jià)期待仍遠(yuǎn)之又遠(yuǎn)。

　　頭先，該子項(xiàng)目考核指標(biāo)總額不過(guò)5分，而該市全部四大項(xiàng)目考核總分高達(dá)115分。房?jī)r(jià)收入比在政績(jī)考核中所占實(shí)際分量有限。因此，就其實(shí)際倒逼市場(chǎng)的功效而言，更多的具有象征意義，很難期望房產(chǎn)調(diào)控就此出現(xiàn)歷史性的新突破。更為重要的是，去年7月，浙江省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究對(duì)全省地級(jí)市的“房?jī)r(jià)收入比”統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，溫州是該省較高的城市，達(dá)到27.8倍。以此推算，如果溫州平均房?jī)r(jià)收入比要達(dá)到較終12倍的政策目標(biāo)，則意味著或者家庭收入水平提高2.3倍，或者房?jī)r(jià)暴跌57%。顯然，這兩項(xiàng)市場(chǎng)變化對(duì)溫州區(qū)縣政府而言，幾乎是不可能完成的任務(wù)。而眾所周知的是，海外市場(chǎng)一般以4-6倍作為房?jī)r(jià)收入比的合理水平，如果12倍都不可能，那么要想國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力能夠與國(guó)外比肩，則宛若天方夜譚了。

　　由此可見(jiàn)，盡管溫州政府新行政考核辦法為落實(shí)房產(chǎn)調(diào)控開(kāi)了個(gè)好頭，但同時(shí)，這一政策的緩步改進(jìn)也足以表明，期望房?jī)r(jià)回歸合理水平距離公眾的生活還很遙遠(yuǎn)。即便溫州邁出了改革步，對(duì)于全國(guó)而言，甚至萬(wàn)里長(zhǎng)征都還沒(méi)有開(kāi)始。

　　我認(rèn)為，如果說(shuō)亂世要用重典，那么亂“市”同樣也需用重典。面對(duì)國(guó)內(nèi)一線城市近30倍的驚人房?jī)r(jià)收入比水平，公眾需要的不僅僅是行政考核指標(biāo)的初步改進(jìn)，更應(yīng)直接把房?jī)r(jià)調(diào)控績(jī)效作為行政部門(mén)一票否決的標(biāo)準(zhǔn)，否則難言房產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，房?jī)r(jià)回歸也只能是一場(chǎng)鏡花雪月了。

　　本報(bào)特約評(píng)論員馬紅漫

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