廣州市政協(xié)十一屆四次會(huì)議11日開幕。民進(jìn)廣州市委員會(huì)的提案提出，完善住房保障體系，重在保障民眾“有房住”而不是“有住房”。

這份提案針對(duì)廣州市的住房保障情況作出詳盡分析，認(rèn)為租賃型保障性住房比例偏低、住房保障形式和水平缺乏層次、保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高、建設(shè)和運(yùn)營模式需要?jiǎng)?chuàng)新。

據(jù)了解，廣州市計(jì)劃于2011年基本解決在冊(cè)的77177戶低收入困難家庭的住房困難，目前廣州保障性住房主要有廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房兩種供給方式。調(diào)查顯示，共有57%(44601戶)受訪住房困難家庭希望政府提供租賃型住房。

而實(shí)際上，廣州廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房的比例約為1:1，廉租房以租金核減和租賃補(bǔ)貼為主，這些都與低收入住房困難家庭的實(shí)際需求有一定差距。出現(xiàn)部分家庭“租廉租房不夠條件，購經(jīng)適房又購不起”、經(jīng)濟(jì)適用房“滿足條件的人購不起，一些開豪車的卻在購經(jīng)適房”。

根據(jù)廣州市住建辦2008年的調(diào)查，低收入家庭購房單價(jià)承受能力在每平方米3500元以下，較高總價(jià)30萬元以內(nèi)、頭付款9萬元以下。而目前廣州市經(jīng)濟(jì)適用房總價(jià)在60萬元左右，且開發(fā)強(qiáng)度低、戶型少、建筑面積偏大。提案認(rèn)為，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高會(huì)減少有效供應(yīng)，易誘發(fā)不符合資格申請(qǐng)侵占動(dòng)機(jī)。

“目前，我們的住房保障制度頭先是保障群眾“有房住”而不是“有住房”。該份提案強(qiáng)調(diào)要改變住房保障的觀念和供給方式，從“購”轉(zhuǎn)向到“租”，并對(duì)此提出四點(diǎn)建議：

通過建設(shè)公共租賃房，豐富住房保障體系層次，以解決各類“夾心層”的住房困難；創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營模式，如采取社會(huì)化配建以促進(jìn)房源多元化、BOT模式即社會(huì)化開發(fā)公共租賃住房、盤活公房資源等；嚴(yán)格控制保障性住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；以及建立保障性住房進(jìn)入和退出機(jī)制。

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