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綜治辦主任:中國(guó)是社會(huì)治安較好的國(guó)家之一
社會(huì)治安綜合治理是實(shí)現(xiàn)平安中國(guó)的必由之路
——專訪綜治委副主任、政法委副秘書長(zhǎng)、綜治辦主任陳冀平
“社會(huì)治安綜合治理”是中國(guó)這個(gè)世界上人口較多的國(guó)家的非凡頭創(chuàng)和嶄新實(shí)踐。20年來,社會(huì)治安綜合治理不斷夯實(shí)、拓寬、延伸,走出了一條具有中國(guó)特色的維護(hù)社會(huì)治安、保持社會(huì)穩(wěn)定的新路子,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。恰逢中共、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大常委會(huì)分別作出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》20周年之際,記者就我國(guó)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的有關(guān)情況,專訪了綜治委副主任、政法委副秘書長(zhǎng)、綜治辦主任陳冀平。
我國(guó)是世界上社會(huì)治安較好的國(guó)家之一
記者:社會(huì)治安綜合治理的兩個(gè)《決定》頒布20年來,我國(guó)的社會(huì)治安綜合治理工作取得了哪些經(jīng)驗(yàn)和成效?
陳冀平:社會(huì)治安綜合治理工作是上世紀(jì)80年代初提出來的,她隨著改革開放的發(fā)展而發(fā)展,她是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,其總的目標(biāo)和根本任務(wù)是維護(hù)黨的執(zhí)政地位,維護(hù)國(guó)家安全,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,確保社會(huì)大局穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1991年,黨、國(guó)務(wù)院根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)治安形勢(shì),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,及時(shí)作出了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》,全國(guó)人大常委會(huì)隨后也作出了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》,明確提出了社會(huì)治安綜合治理的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作措施,奠定了社會(huì)治安綜合治理的政策和法律基礎(chǔ)。20年來,特別是近幾年來,社會(huì)治安綜合治理工作堅(jiān)持圍繞、服務(wù)大局,堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先,堅(jiān)持統(tǒng)一專業(yè)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾,堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,堅(jiān)持下移、固本強(qiáng)基,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,以開展平安建設(shè)為載體,以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為,全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作,確保了社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),刑事案件高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制,人民群眾安全感穩(wěn)步提升,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為全面深入推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
今年3月29日,綜治委在北京人民大會(huì)堂隆重舉行紀(jì)念加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理兩個(gè)《決定》頒布20周年座談會(huì),政治局常委、綜治委主任周永康出席會(huì)議并作重要講話,對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作取得的成效給予充分肯定,并指出,改革開放以來,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的深刻變革,面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我國(guó)始終保持了社會(huì)大局穩(wěn)定,成為世界上社會(huì)治安較好、群眾安全感較高的國(guó)家之一。分析原因,很重要的就是在中國(guó)共產(chǎn)黨專業(yè)下,找到了一條通過綜合治理解決社會(huì)治安問題的成功之路。
發(fā)揮綜合治理在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用
記者:當(dāng)前,我國(guó)的社會(huì)治安綜合治理面臨著哪些突出問題?
陳冀平:今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,社會(huì)治安綜合治理面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。特別是隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)的流動(dòng)性、開放性大大增強(qiáng),新興的社會(huì)組織和社會(huì)活動(dòng)方式明顯增加,大量的“單位人”變成“社會(huì)人”,互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體飛速發(fā)展,使社會(huì)管理的廣度、深度和難度明顯加大。
記者:我國(guó)各級(jí)綜治部門應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)?
陳冀平:各級(jí)綜治部門要勇于擔(dān)當(dāng)新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,真正當(dāng)好黨委政府的參謀助手,以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,積極推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新,開創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理工作新局面。要加強(qiáng)流動(dòng)人口、社會(huì)閑散人員、刑釋解教人員、精神病人和吸毒人員等群體的管理服務(wù);加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的管理;加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系、公共安全體系建設(shè),完善應(yīng)急管理體制機(jī)制,進(jìn)一步加大社會(huì)治安地區(qū)排查整治力度;加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),積極探索新形勢(shì)下群防群治的新途徑新辦法;加強(qiáng)綜治信息化和法制化建設(shè),提高綜治工作科學(xué)化水平。
深化平安建設(shè),營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境
記者:今年是紀(jì)念建黨90周年和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理也是全國(guó)“兩會(huì)”的重要議題之一。按照要求,新的一系列維護(hù)社會(huì)治安與社會(huì)和諧穩(wěn)定的規(guī)劃部署已經(jīng)全面展開,今年社會(huì)治安綜合治理要做哪些工作?
陳冀平:今年,我們要更加自覺地把社會(huì)治安綜合治理放到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局中來謀劃,深入開展社會(huì)矛盾化解,狠抓社會(huì)管理創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作,深化平安建設(shè),為紀(jì)念建黨90周年、實(shí)施“十二五”規(guī)劃和2012年黨的十八大順利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
頭先,加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。深入貫徹 、 、周永康等專業(yè)同志在省部級(jí)主要專業(yè)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話精神,適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)社會(huì)管理綜合試點(diǎn)地區(qū)工作的指導(dǎo),推動(dòng)其在全國(guó)率先形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系,發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。
其次,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作體系,突出加強(qiáng)行政調(diào)解,推動(dòng)部門履行職能化解矛盾。
同時(shí),加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。深入開展集中打擊行動(dòng),嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。繼續(xù)深入開展全國(guó)社會(huì)治安地區(qū)排查整治行動(dòng)。加強(qiáng)科技防范工作,提升社會(huì)治安防控能力和防控水平。
另外,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作建設(shè),發(fā)揮其基層服務(wù)管理平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)功能。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委、辦建設(shè),配齊配強(qiáng)專職干部。抓好村居(社區(qū))和企事業(yè)單位等綜治工作站(室)建設(shè)。
較后,我還想說,多年來,《光明日?qǐng)?bào)》作為主流媒體,十分重視社會(huì)治安綜合治理的宣傳,今年又專門在《法治》專刊開辟專版,充分體現(xiàn)了對(duì)綜治工作的關(guān)心、重視、支持。在此,我代表綜治委、綜治辦表示感謝,希望《光明日?qǐng)?bào)》充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),多關(guān)注社會(huì)治安綜合治理理論前沿的研究,充分發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的作用。(任生心 趙達(dá)) 綜治辦主任:中國(guó)是社會(huì)治安較好的國(guó)家之一
社會(huì)治安綜合治理是實(shí)現(xiàn)平安中國(guó)的必由之路
——專訪綜治委副主任、政法委副秘書長(zhǎng)、綜治辦主任陳冀平
“社會(huì)治安綜合治理”是中國(guó)這個(gè)世界上人口較多的國(guó)家的非凡頭創(chuàng)和嶄新實(shí)踐。20年來,社會(huì)治安綜合治理不斷夯實(shí)、拓寬、延伸,走出了一條具有中國(guó)特色的維護(hù)社會(huì)治安、保持社會(huì)穩(wěn)定的新路子,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。恰逢中共、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大常委會(huì)分別作出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》20周年之際,記者就我國(guó)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的有關(guān)情況,專訪了綜治委副主任、政法委副秘書長(zhǎng)、綜治辦主任陳冀平。
我國(guó)是世界上社會(huì)治安較好的國(guó)家之一
記者:社會(huì)治安綜合治理的兩個(gè)《決定》頒布20年來,我國(guó)的社會(huì)治安綜合治理工作取得了哪些經(jīng)驗(yàn)和成效?
陳冀平:社會(huì)治安綜合治理工作是上世紀(jì)80年代初提出來的,她隨著改革開放的發(fā)展而發(fā)展,她是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,其總的目標(biāo)和根本任務(wù)是維護(hù)黨的執(zhí)政地位,維護(hù)國(guó)家安全,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,確保社會(huì)大局穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1991年,黨、國(guó)務(wù)院根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)治安形勢(shì),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,及時(shí)作出了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》,全國(guó)人大常委會(huì)隨后也作出了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》,明確提出了社會(huì)治安綜合治理的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作措施,奠定了社會(huì)治安綜合治理的政策和法律基礎(chǔ)。20年來,特別是近幾年來,社會(huì)治安綜合治理工作堅(jiān)持圍繞、服務(wù)大局,堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先,堅(jiān)持統(tǒng)一專業(yè)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾,堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,堅(jiān)持下移、固本強(qiáng)基,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,以開展平安建設(shè)為載體,以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為,全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作,確保了社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),刑事案件高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制,人民群眾安全感穩(wěn)步提升,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為全面深入推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
今年3月29日,綜治委在北京人民大會(huì)堂隆重舉行紀(jì)念加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理兩個(gè)《決定》頒布20周年座談會(huì),政治局常委、綜治委主任周永康出席會(huì)議并作重要講話,對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作取得的成效給予充分肯定,并指出,改革開放以來,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的深刻變革,面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我國(guó)始終保持了社會(huì)大局穩(wěn)定,成為世界上社會(huì)治安較好、群眾安全感較高的國(guó)家之一。分析原因,很重要的就是在中國(guó)共產(chǎn)黨專業(yè)下,找到了一條通過綜合治理解決社會(huì)治安問題的成功之路。
發(fā)揮綜合治理在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用
記者:當(dāng)前,我國(guó)的社會(huì)治安綜合治理面臨著哪些突出問題?
陳冀平:今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,社會(huì)治安綜合治理面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。特別是隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)的流動(dòng)性、開放性大大增強(qiáng),新興的社會(huì)組織和社會(huì)活動(dòng)方式明顯增加,大量的“單位人”變成“社會(huì)人”,互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體飛速發(fā)展,使社會(huì)管理的廣度、深度和難度明顯加大。
記者:我國(guó)各級(jí)綜治部門應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)?
陳冀平:各級(jí)綜治部門要勇于擔(dān)當(dāng)新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,真正當(dāng)好黨委政府的參謀助手,以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,積極推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新,開創(chuàng)社會(huì)治安綜合
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