閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。
中國國家統(tǒng)計局于2月16日公布了《住宅銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案》,新建住宅銷售價格直接采用當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù),不再另行調(diào)查;暫時不能取得網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的其他城市,新建住宅銷售價格根據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表收集的各個項目(樓盤)的分類交易面積和金額數(shù)據(jù)計算。2月18日將發(fā)布依據(jù)《新方案》統(tǒng)計的今年1月份70個大中城市房價數(shù)據(jù)。
這次住宅銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案改革主要體現(xiàn)在四個方面:
(一)數(shù)據(jù)采集方式的調(diào)整。直轄市、省會城市、自治區(qū)頭府城市(不含拉薩市)、計劃單列市等35個大中城市,新建住宅銷售價格直接采用當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù),不再另行調(diào)查;暫時不能取得網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的其他城市,新建住宅銷售價格根據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表收集的各個項目(樓盤)的分類交易面積和金額數(shù)據(jù)計算。
?。ǘ┱{(diào)查指標(biāo)的調(diào)整。房屋銷售價格指數(shù)調(diào)整為新建住宅銷售價格指數(shù)和二手住宅銷售價格指數(shù)。新建住宅類下設(shè)保障性住房和商品住宅兩個類別。商品住宅類和二手住宅類均設(shè)90平方米及以下、90—144平方米、144平方米以上三個基本分類。
(三)指數(shù)計算方法的調(diào)整。新建住宅月環(huán)比價格指數(shù)的計算方法調(diào)整為按項目不同面積分類的平均價格法。采用國際通行的鏈?zhǔn)嚼瞎接嬎阋?010年為基期的定基價格指數(shù)。
?。ㄋ模?shù)據(jù)發(fā)布方式和時間的調(diào)整。《新方案》實施后,國家統(tǒng)計局將發(fā)布各個城市不同對比基期的分類指數(shù)和總指數(shù),不再計算和發(fā)布全國70個大中城市房價漲幅的平均數(shù)。數(shù)據(jù)發(fā)布時間調(diào)整為月后18日,比原發(fā)布時間延后一周左右。
關(guān)于新方案為什么采取網(wǎng)簽數(shù)據(jù)代替房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直報數(shù)據(jù)作為住宅價格統(tǒng)計的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),國家統(tǒng)計局在其官網(wǎng)提供的新聞稿中表示,主要有三個方面的原因。一是數(shù)據(jù)齊全。網(wǎng)簽數(shù)據(jù)涵蓋了新建商品住宅的全部交易情況。二是信息完整。網(wǎng)簽數(shù)據(jù)包含有地址、樓層、價格和金額等詳細(xì)信息,有助于價格指數(shù)的計算。三是獲取方便。經(jīng)過不斷的改進(jìn)和完善,房地產(chǎn)管理部門在網(wǎng)簽數(shù)據(jù)管理與使用方面積累了豐富的經(jīng)驗,數(shù)據(jù)提取比較容易。
至于網(wǎng)簽數(shù)據(jù)是否會泄露個人信息,國家統(tǒng)計局表示,統(tǒng)計部門目前采用的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)主要是房屋的基本信息,僅有項目名稱、項目地址、幢號、總層數(shù)、所在層數(shù)、房屋結(jié)構(gòu)、成交總價(合同金額)、建筑面積和簽約時間等內(nèi)容,不涉及購房者的個人信息?!〗y(tǒng)計部門在處理網(wǎng)簽數(shù)據(jù)時將嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》中關(guān)于“統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密”的規(guī)定。數(shù)據(jù)處理采用單機(jī)匯總,以確保網(wǎng)簽數(shù)據(jù)使用安全。
國家統(tǒng)計局還解釋了為什么不再發(fā)布全國70個大中城市房價漲幅平均數(shù),主要有三方面考慮:
頭先,用平均數(shù)表示一組數(shù)據(jù),具有直觀簡明的特點。但是平均數(shù)在樣本值離散程度較大的情況下有一定的局限性。也就是說在個體差異較大的情況下,往往會削峰填谷,抹平個體間的差異。例如,冬季某日北京的溫度是零上9度,哈爾濱的溫度是零下15度,海口的溫度是零上15度,3個城市的平均溫度為零上3度,計算和發(fā)布這樣的平均數(shù)意義就不大,而且還容易引起不必要的誤讀。
其次,不再計算和發(fā)布平均數(shù),發(fā)布各個城市的房價數(shù)據(jù),既有助于社會公眾及時了解所在城市房價的具體變化,也有利于更好地為地方政府有效調(diào)控房價提供服務(wù)。
再次,這也是一些專家學(xué)者的建議。如有的專家指出,綜合平均價格指數(shù)概念過于模糊,無法與某個時點相對應(yīng),并且在各季度(或各月份)房價變動比較大的時候,計算出的平均值更是缺乏實際意義。過于強(qiáng)調(diào)全國綜合的數(shù)字容易引起誤讀,會掩蓋各個城市的典型特征。
關(guān)于采用90平方米和144平方米作為基本分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),國家統(tǒng)計局表示,這是依據(jù)國務(wù)院的有關(guān)文件所設(shè)置。
設(shè)置“90平方米及以下”指標(biāo),依據(jù)是《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》(國辦發(fā)[2006]37號)。該文件規(guī)定,自2006年6月1日起,凡新審批、新開工的商品住房建設(shè),套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重,必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。
設(shè)置144平方米指標(biāo),依據(jù)是《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(國辦發(fā)[2005]26號)。該文件規(guī)定,“享受優(yōu)惠政策的住房原則上應(yīng)同時滿足以下條件:住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在120平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)實際情況,制定本地區(qū)享受優(yōu)惠政策普通住房的具體標(biāo)準(zhǔn)。允許單套建筑面積和價格標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)浮動,但向上浮動的比例不得超過上述標(biāo)準(zhǔn)的20%。”從各地的政策落實情況看,大多數(shù)大中城市都以144平方米(120平方米×120%)作為享受優(yōu)惠政策普通住宅與非普通住宅的建筑面積分界點。
《新方案》中增加了計算定基價格指數(shù)的內(nèi)容,頭輪基期確定為2010年。選擇2010年作為對比基期,主要有三個方面的考慮:一是與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃期保持一致。二是2010年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料較為完整并且易于獲取,可操作性強(qiáng)。三是與CPI、PPI定基價格指數(shù)的對比基期保持一致,方便數(shù)據(jù)分析和使用。
國家統(tǒng)計局表示,與同比價格指數(shù)相比較,房價定基價格指數(shù)在使用上更為直觀方便。假定固定基期房價水平為100,若某月房價指數(shù)高于100,則表示某月房價比基期價格有所上漲。若本月房價定基價格指數(shù)高于上月,則表明本月房價比上月上漲,反之,則表明本月房價比上月下降。利用定基價格指數(shù)還可以計算不同對比基期的價格指數(shù)。比如,將3月份和2月份的定基價格指數(shù)相除再乘以100,即可得到3月份比2月份的環(huán)比價格指數(shù)。以此類推,可以計算出自己需要的價格指數(shù),觀察不同時期房價的變化情況。
國家統(tǒng)計局還表示,將房價數(shù)據(jù)發(fā)布時間推遲到月后18日,主要原因是《新方案》實施后,計算房價指數(shù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲得時間延后,數(shù)據(jù)審核和數(shù)據(jù)匯總的工作量大幅度增加,數(shù)據(jù)處理周期也就相應(yīng)延長。 中國國家統(tǒng)計局于2月16日公布了《住宅銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案》,新建住宅銷售價格直接采用當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù),不再另行調(diào)查;暫時不能取得網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的其他城市,新建住宅銷售價格根據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表收集的各個項目(樓盤)的分類交易面積和金額數(shù)據(jù)計算。2月18日將發(fā)布依據(jù)《新方案》統(tǒng)計的今年1月份70個大中城市房價數(shù)據(jù)。
這次住宅銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案改革主要體現(xiàn)在四個方面:
?。ㄒ唬?shù)據(jù)采集方式的調(diào)整。直轄市、省會城市、自治區(qū)頭府城市(不含拉薩市)、計劃單列市等35個大中城市,新建住宅銷售價格直接采用當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù),不再另行調(diào)查;暫時不能取得網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的其他城市,新建住宅銷售價格根據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表收集的各個項目(樓盤)的分類交易面積和金額數(shù)據(jù)計算。
?。ǘ┱{(diào)查指標(biāo)的調(diào)整。房屋銷售價格指數(shù)調(diào)整為新建住宅銷售價格指數(shù)和二手住宅銷售價格指數(shù)。新建住宅類下設(shè)保障性住房和商品住宅兩個類別。商品住宅類和二手住宅類均設(shè)90平方米及以下、90—144平方米、144平方米以上三個基本分類。
?。ㄈ┲笖?shù)計算方法的調(diào)整。新建住宅月環(huán)比價格指數(shù)的計算方法調(diào)整為按項目不同面積分類的平均價格法。采用國際通行的鏈?zhǔn)嚼瞎接嬎阋?010年為基期的定基價格指數(shù)。
?。ㄋ模?shù)據(jù)發(fā)布方式和時間的調(diào)整。《新方案》實施后,國家統(tǒng)計局將發(fā)布各個城市不同對比基期的分類指數(shù)和總指數(shù),不再計算和發(fā)布全國70個大中城市房價漲幅的平均數(shù)。數(shù)據(jù)發(fā)布時間調(diào)整為月后18日,比原發(fā)布時間延后一周左右。
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