近日,本人接受了深圳新聞網(wǎng)、深圳特區(qū)報(bào)范凱林高端記者的專訪并一一答疑。房產(chǎn)稅是否會(huì)征收？它的操作性如何？當(dāng)上海樓市調(diào)控細(xì)則出臺(tái)，且將“盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅”。一時(shí)間，關(guān)于上海征收房產(chǎn)稅的真真假假，很快在媒體上吵到不亦樂(lè)乎。”孰真孰假，且聽(tīng)本人分解。 　　1 近段時(shí)間，“房產(chǎn)稅”一詞的熱度已超過(guò)了之前持續(xù)熱議的“物業(yè)稅”。上海即將征收房產(chǎn)稅的消息鋪天蓋地而來(lái)，同樣是針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)征收的稅費(fèi)，您怎么看這兩個(gè)名詞？ 　　答：自1986年開(kāi)始，我國(guó)就開(kāi)始對(duì)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅?！伴_(kāi)征房產(chǎn)稅”的說(shuō)法并不嚴(yán)謹(jǐn),因?yàn)檫@個(gè)稅種一直都有。人們對(duì)上海開(kāi)征房產(chǎn)稅的消息這么關(guān)注，較主要原因是把房產(chǎn)稅當(dāng)成了一個(gè)新稅種，并認(rèn)為將面向普通住房者征收，其實(shí)這樣理解是不合適的。 　　2 房產(chǎn)稅是否要比物業(yè)稅更具有操作性？ 　　答：現(xiàn)在所談的房產(chǎn)稅的操作性和物業(yè)稅一樣，他們是對(duì)房屋的持有環(huán)節(jié)征稅，所以操作都是有難度的。房屋的產(chǎn)權(quán)頭先就非常復(fù)雜，也多種多樣，對(duì)產(chǎn)權(quán)的明細(xì)劃分就需要大量的人力、物力。很多專家說(shuō)要加強(qiáng)稅收征管，此話說(shuō)來(lái)輕松，真正做起來(lái)是相當(dāng)?shù)睦щy，這其中的征稅成本是需要考慮的。 　　3 開(kāi)征房產(chǎn)稅，現(xiàn)有條件成熟度如何，政策環(huán)境準(zhǔn)備好了嗎？ 　　答：現(xiàn)在很多媒體都在說(shuō)上海征收房產(chǎn)稅，我認(rèn)為媒體的炒作在里面占了太大的作用，弄得人人都以為房產(chǎn)稅、或者物業(yè)稅要征收了，很多所謂的房地產(chǎn)專家也過(guò)分強(qiáng)調(diào)了稅收對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格影響，并沒(méi)有考慮征收的條件和過(guò)程。怎么來(lái)征收？到底是一套房、二套房，還是多套房？到底在房屋的哪一個(gè)環(huán)節(jié)征收？ 　　另一方面，房產(chǎn)稅和物業(yè)稅都涉及了國(guó)家稅務(wù)制度的改革。就現(xiàn)有的稅收政策，地方占7%，國(guó)家占93%。所以稅收改革的計(jì)劃中要將地方的份額提高到40%，這其中就包含了房產(chǎn)稅、物業(yè)稅的部分。盡管我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)有了名目繁多的稅收，并且已經(jīng)成為推高房?jī)r(jià)的一個(gè)重要因素，但地方政府為了財(cái)政收入，對(duì)進(jìn)一步增加房地產(chǎn)方面的稅收，一直是懷有強(qiáng)烈的沖動(dòng)。 　　4 您對(duì)現(xiàn)在的房?jī)r(jià)怎么看？ 　　答：只有在銀行的資產(chǎn)處理部門，才能購(gòu)到便宜的房子，售樓處的房子永遠(yuǎn)是較貴的。同理可證，房子和衣服都是日常消費(fèi)品。你是到豪華商場(chǎng)的柜臺(tái)去購(gòu)衣服？還是到尾貨市場(chǎng)去購(gòu)？答案不言而喻。當(dāng)然要購(gòu)便宜的東西，等待和不怕丟面子是必須的。用發(fā)展的眼光來(lái)看待房?jī)r(jià)，在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，晚些時(shí)候做判斷不一定是件不好的事情。引用馮侖先生的那句話“想住好房子，還得‘熬’上一段時(shí)間”。 　　5 開(kāi)征房產(chǎn)稅是否能對(duì)高房?jī)r(jià)起到直接的壓制作用？ 　　答：物業(yè)稅、房產(chǎn)稅的開(kāi)征是財(cái)政改革的一個(gè)重要組成部分，而非其他臨時(shí)出臺(tái)的針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策。他們?cè)诜康禺a(chǎn)市場(chǎng)所起的作用，就相當(dāng)于印花稅在股市上所起的作用。如果通過(guò)開(kāi)征房產(chǎn)稅、物業(yè)稅來(lái)調(diào)整商品房的價(jià)格，那不會(huì)有太大的效果，正如印花稅的稅率調(diào)整與股價(jià)有關(guān)，但關(guān)系不大是一樣的。 　　6 有人說(shuō)，上海擬征房產(chǎn)稅存量房精準(zhǔn)估價(jià)理論都需要28年，是否開(kāi)征的難度影響了預(yù)期的效果？ 　　答：對(duì)，還是一個(gè)關(guān)于稅收?qǐng)?zhí)行的問(wèn)題。是否能夠完整地征收房產(chǎn)稅？是否能夠?qū)δ切┦治斩嗵追孔拥娜苏魇盏綉?yīng)該征收的稅？高房?jī)r(jià)意味著高利潤(rùn)，但怎么去核實(shí)這個(gè)高利潤(rùn)，就涉及到了具體操作的問(wèn)題。所以，稅收的征管和執(zhí)行很重要。但很多時(shí)候，我們現(xiàn)有的稅收體制下并沒(méi)有這么多的資源按照上述的例子去步步到位的監(jiān)管，較后的效果自然就達(dá)不到預(yù)期的效果。 　　7 同國(guó)外相比，中國(guó)現(xiàn)在房產(chǎn)稅、物業(yè)稅改革面臨哪些挑戰(zhàn)？ 　　答：國(guó)外的稅收政策，是一個(gè)獨(dú)立的完整體系，在健全的法律基礎(chǔ)上形成的。我們現(xiàn)在定義的所謂房產(chǎn)稅、物業(yè)稅，都像是國(guó)外的一些州立的稅收，強(qiáng)調(diào)在了地方政府的征收上。開(kāi)征房產(chǎn)稅、物業(yè)稅，更多的是表達(dá)政府調(diào)控的信號(hào)，因?yàn)樗橇闵⒌亩愂?，而不是一個(gè)整體的稅收。我們對(duì)房產(chǎn)稅、物業(yè)稅的改革，還將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。 　　8 房產(chǎn)稅的開(kāi)征，是否就意味著物業(yè)稅、住房特別消費(fèi)稅和保有稅被宣告死亡？ 　　答：房產(chǎn)稅一直都在征收，由于對(duì)于個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用房免征房產(chǎn)稅，所以普通購(gòu)房者對(duì)房產(chǎn)稅沒(méi)有感覺(jué)。房產(chǎn)是一個(gè)物品，物業(yè)是一個(gè)行為，這兩者并不存在沖突的關(guān)系。這兩種稅種應(yīng)該要綜合一下，形成體系，以合理的稅收體系來(lái)達(dá)到調(diào)控的效果，形成綜合式的發(fā)展。 　　9 業(yè)內(nèi)人士建議，房產(chǎn)稅先從商業(yè)地產(chǎn)試運(yùn)行，您認(rèn)為可行嗎？ 　　答：頭先定義一下，什么是商業(yè)地產(chǎn)？這是一個(gè)概念性的東西。但恰恰這個(gè)概念的劃分、屬性劃分，是很難找到一個(gè)方方面面都兼顧的標(biāo)準(zhǔn)。所以說(shuō)，商業(yè)地產(chǎn)的定性是困難的，就增加了操作層面的難度。 　　10 開(kāi)征房產(chǎn)稅除了對(duì)樓市的影響外還有其他哪些影響？ 　　答：房產(chǎn)稅的征收關(guān)乎個(gè)人，這就容易造成公民的財(cái)產(chǎn)與隱私權(quán)的得不到保護(hù)。物權(quán)公示中有一個(gè)“公示”的概念，但現(xiàn)實(shí)生活中，不是每個(gè)人都希望別人知道歸屬于自己名下的物權(quán)信息的，特別是不動(dòng)產(chǎn)的信息?，F(xiàn)在公民隱私保護(hù)意識(shí)漸漸加強(qiáng)，物權(quán)公示與隱私保護(hù)的矛盾就非常突出。

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