陳寶存：房改拿走居民10萬億和80后的全部幸福感 　　中國社會(huì)科學(xué)院金融所研究員尹中立認(rèn)為中國住房制度改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)住房制度的市場(chǎng)化與貨幣化，該目標(biāo)于2000年基本實(shí)現(xiàn)。隨著住房改革的完成，城市居民的住房消費(fèi)發(fā)生了根本性的變化。商品房市場(chǎng)化改革的11年政府和企業(yè)通過住房從居民手里拿走了10萬億財(cái)富。如果繼續(xù)下去，消費(fèi)占GDP的比例會(huì)逐漸下降。 　　財(cái)政部發(fā)布詳細(xì)的2009全國土地出讓收支基本情況，全國土地出讓收入為14239.7億元，增長43.2%；其中用于廉租住房支出187.1億元，占1.5%。即使按土地出讓凈收益4000億計(jì)算，廉租房支出占土地出讓凈收益的比重也只有4.67%，杯水車薪。也難怪廉租住房根本沒有走入市場(chǎng)。 　　據(jù)國土資源部門戶網(wǎng)站消息，4月9日國土資源部向社會(huì)公開發(fā)布《2009年中國國土資源公報(bào)》，調(diào)控和監(jiān)測(cè)司司長劉隨臣對(duì)《2009年中國國土資源公報(bào)》作簡要說明。公報(bào)公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年全國批準(zhǔn)建設(shè)用地57.6萬公頃，比上年增長44.6%，其中交通、水利、能源三項(xiàng)批準(zhǔn)用地占批準(zhǔn)用地總面積的48.7%；土地出讓總價(jià)款為15910.2億元，比上年增長63.4%。其中，招拍掛出讓價(jià)款15098.5億元，占出讓總價(jià)款的94.9%，比重比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。 　　公報(bào)顯示，我國建設(shè)用地供應(yīng)總量增長較快，住宅用地占建設(shè)用地供應(yīng)總量的比重達(dá)到24.1%。全國城市綜合地價(jià)呈平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì)，35個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市綜合地價(jià)增長率為5.66%，其中商業(yè)、居住、工業(yè)地價(jià)增長率分別為5.54%、8.63%和2.04%。 　　與此同時(shí)，全國財(cái)政收入中房地產(chǎn)稅收占比也越來越高。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2009年，土地增值稅、耕地占用稅、契稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅五項(xiàng)稅種合計(jì)增收1155.51億元，對(duì)稅收總收入增長的貢獻(xiàn)為21.8%，比上一年度增加11.5個(gè)百分點(diǎn)。加上房地產(chǎn)營業(yè)稅和房屋轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅，全年土地和房地產(chǎn)相關(guān)的稅收增收額所占比重超過35%。如果考慮房地產(chǎn)對(duì)銀行信貸和建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)的拉動(dòng)，這一比重將更高。 　　然而與此同時(shí)，房價(jià)之高已嚴(yán)重背離較低收入人群的收入水平。雖然有很多低收入群體通過拆遷改造完成了住房改善需求，更有很多居民農(nóng)民通過拆遷改造得以致富。但是，還有更多的消費(fèi)者，特別是城市產(chǎn)業(yè)工人、80后新進(jìn)入城市就業(yè)群體、已經(jīng)融入城市的農(nóng)民工等等的住房夢(mèng)基本沒有實(shí)現(xiàn)的希望。眾多的80后失去了一直以來的幸福感，就業(yè)和生活壓力已經(jīng)使得很多80后朋友們失去了幸福生活的信心。這是十分令人憂心的。 　　自《蝸居》播出后的很多文章，我都在努力讓80后的朋友們明白奮斗的可貴，面對(duì)高房價(jià)，不去千軍萬馬擠獨(dú)木橋，以理性的生活態(tài)度面對(duì)生存的壓力。但是我們能感覺到的是對(duì)于住房問題他們不可放棄的追求。而從老一輩到80后一輩兒的不理性需求占上風(fēng)的情況下，即使出臺(tái)嚴(yán)格的宏調(diào)政策，市場(chǎng)又重現(xiàn)潮，也重現(xiàn)了房價(jià)的暴漲局面。 　　市場(chǎng)并非是由投資投機(jī)性需求決定的，真正決定市場(chǎng)的，較終還是剛性需求。特別是80后結(jié)婚分戶的需求，這是我們根本無法回避的。沒有了剛性需求，也就沒有了投資于投機(jī)需求的炒作，這才是市場(chǎng)應(yīng)有的規(guī)律。 　　而且，投資需求對(duì)于新增進(jìn)入城市的80后群體（包括大學(xué)生和農(nóng)民工），都是十分有利的，沒有投資需求，家家只擁有一套房產(chǎn)，在租賃市場(chǎng)極為不完善，政府更沒有大量的廉租房、經(jīng)濟(jì)租賃房上市的情況下，選擇市場(chǎng)化租賃是無奈之舉，但是也解決了剛剛進(jìn)入城市不穩(wěn)定工作時(shí)的居住問題。 　　在房價(jià)迅猛上漲的情況下，出現(xiàn)了蝸居人群、蟻居人群以致選擇逃離北上廣，甚至新近出現(xiàn)的膠囊公寓，80后的生存狀態(tài)特別是居住狀態(tài)，與日益發(fā)展提高的普遍生活水平差距也越來越拉大。這是80后幸福感缺失、80后的生存信心缺失的主要因素。而且他們的父輩經(jīng)歷的是收入水平極低的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，絕大多數(shù)80后的父輩們就業(yè)遭遇很大困難，失業(yè)率居高不下，而50、60年代的下崗再就業(yè)遭遇更大難題。即使80后想啃老，他們的父輩也沒有什么可啃得了。 　　GDP與財(cái)政收入的增長、居民總收入的增長與80后群體關(guān)系不大，提高80后群體的普遍收入水平難度極大，原因在于80后群體的就業(yè)中，私企成分較高，公務(wù)員事業(yè)單位國企等等穩(wěn)定收入的就業(yè)與眾多的80后群體無緣。而就業(yè)的壓力，工資增長的幅度無疑是較小的。 　　那么，在商品房房價(jià)上行局面很難遏制的局面下，租賃房建設(shè)需要政府與財(cái)政的大力支持，保障房轉(zhuǎn)移至無產(chǎn)權(quán)的廉租房，擴(kuò)大享受廉租房居住至新增城市的農(nóng)工和農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)群體，是全社會(huì)必須要重視的。 　　改善居住不要忽視80后群體。

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