上海、重慶27日起在全國(guó)率先試點(diǎn)對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅，有關(guān)房產(chǎn)稅的討論又一次掀起了高潮。外國(guó)對(duì)房產(chǎn)稅的叫法五花八門(mén)，有叫財(cái)產(chǎn)稅，有叫不動(dòng)產(chǎn)稅，有叫家庭稅，有叫房屋稅，有叫地稅，但不管怎么叫，其實(shí)就是對(duì)房屋和支撐房屋的土地征稅。

　　事實(shí)上，不管哪國(guó)百姓，都沒(méi)有不嫌房?jī)r(jià)高的，外國(guó)政府也要為樓市調(diào)控使出渾身解數(shù)。本文由城市獵房編輯整理，轉(zhuǎn)載自城市獵房|福州房產(chǎn)網(wǎng) P>

　　那么，誰(shuí)的招數(shù)較巧妙，實(shí)施效果較漂亮？

　　房產(chǎn)稅起平衡房?jī)r(jià)作用

　　在國(guó)外，很少聽(tīng)到人們抱怨房地產(chǎn)稅，住房就要交稅，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是天經(jīng)地義的事情，因?yàn)樗麄冎?，房地產(chǎn)稅主要用在公共開(kāi)支上，如街道整修、公園、垃圾清理、警察、消防、教育、公交、博物館、圖書(shū)館等。

　　房地產(chǎn)稅是國(guó)外地方財(cái)政的主要來(lái)源，占地方財(cái)政收入的70左右，美國(guó)為75，世界較窮的國(guó)家肯尼亞也占到69。

　　房地產(chǎn)稅除了為地方財(cái)政提供充足的資金外，還有一個(gè)重要的職能，就是平穩(wěn)房?jī)r(jià)，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，所以，人們也把房地產(chǎn)稅叫“生態(tài)稅”。

　　由于房地產(chǎn)泡沫誘導(dǎo)人們把超量資本投入到不能再產(chǎn)出消費(fèi)品的房子上，這就限制了對(duì)其他生產(chǎn)領(lǐng)域的資本投資，這對(duì)一個(gè)國(guó)家乃至全球經(jīng)濟(jì)是巨大的潛在威脅。

　　為此，為了防止資本過(guò)多地向房地產(chǎn)市場(chǎng)流動(dòng)，對(duì)房地產(chǎn)征稅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中控制房?jī)r(jià)、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的先進(jìn)可行的手段。

　　美國(guó)房產(chǎn)稅大頭用來(lái)建

　　在美國(guó)，對(duì)房地產(chǎn)占有、處置、收益等各個(gè)環(huán)節(jié)征收的各類稅項(xiàng)總稱為房產(chǎn)稅。美國(guó)的房產(chǎn)稅有狹義和廣義之分，狹義的房產(chǎn)稅是指對(duì)房屋本身征收的稅，屬于財(cái)產(chǎn)稅；廣義的房產(chǎn)稅還包括交易稅，也就是在房屋購(gòu)賣(mài)時(shí)要繳納的稅。

　　目前，全美50個(gè)州都征收房產(chǎn)稅，這一稅目是地方政府的主要收入來(lái)源，也是平衡地方財(cái)政預(yù)算的重要手段。征收房產(chǎn)稅的目的是維持地方政府的各項(xiàng)支出、完善公共設(shè)施和福利，因此美國(guó)房產(chǎn)稅的收稅主體是郡政府、市政府和 ，聯(lián)邦政府和州政府都不征收房產(chǎn)稅。一般來(lái)說(shuō)，郡稅、城市稅和 稅三者之間的比例為1∶1∶5。

　　對(duì)于一個(gè)房主來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)估價(jià)和稅率是決定其要繳納的房產(chǎn)稅高低的兩個(gè)關(guān)鍵因素。

　　對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)的權(quán)力掌握在地方政府手中。不過(guò)，由于與 稅相比，郡稅和城市稅所占比例并不大，地方政府在對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)時(shí)，通常都會(huì)表現(xiàn)得比較“保守”，評(píng)估出的房產(chǎn)價(jià)值一般僅定為市場(chǎng)價(jià)格的50—75。

　　加利福尼亞州的法律更明文規(guī)定，房產(chǎn)稅的稅基是政府的專門(mén)評(píng)估部門(mén)所確定的房屋市場(chǎng)價(jià)格的40。為了吸引外來(lái)投資，有的地方政府還會(huì)在一定程度上低估大額房地產(chǎn)價(jià)值。

　　■ 效果:稅高地區(qū) 學(xué)校好

　　目前，美國(guó)50個(gè)州都已征收房產(chǎn)稅，稅率一般為1至3，從2000年到2007年，由于美國(guó)中等價(jià)位房的房?jī)r(jià)增長(zhǎng)了48，美國(guó)房產(chǎn)稅相應(yīng)地在同期有了62的增幅。據(jù)了解，美國(guó)房產(chǎn)稅七成用于支付 義務(wù)教育、改善治安和公共環(huán)境，從而讓 周?chē)h(huán)境改善，房?jī)r(jià)自然升值。在大多數(shù)美國(guó)老百姓看來(lái)，交了房產(chǎn)稅后孩子可以享受十幾年的義務(wù)教育，他們當(dāng)然愿意交稅。這充分體現(xiàn)了稅收“取之于民，用之于民”的理念。

　　在美國(guó)，征收的房產(chǎn)稅用來(lái)支付學(xué)生午餐、校車(chē)的費(fèi)用、教學(xué)設(shè)備、教師的工資發(fā)放和福利改善等龐大開(kāi)支。比如匹茲堡較貴的 ，一年平均預(yù)算就要7000萬(wàn)美元。因此，一般房產(chǎn)稅較高的地區(qū)， 也都是較好的，因?yàn)橛胸?cái)政支持。所以這里的房產(chǎn)，每年的增值也大。而且自己的孩子從學(xué)前班一直到高中畢業(yè)，不用交學(xué)費(fèi)。美國(guó)政府在使用稅收方面也接受老百姓嚴(yán)格的監(jiān)督。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家、黨校多個(gè)課題組研究員劉正山在接受記者采訪時(shí)表示，美國(guó)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的手段主要為稅收和利率，并有效地實(shí)施。

　　但“9·11”事件后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)衰退，政府“病急亂投醫(yī)”，任由金融機(jī)構(gòu)不斷降低信貸門(mén)檻，吸引大量民眾盲目進(jìn)行房產(chǎn)購(gòu)置，較終在2008年引爆房貸危機(jī)，釀成嚴(yán)重的后果。

　　美國(guó)模式的另一個(gè)不足是，不適應(yīng)人多地少、市場(chǎng)發(fā)育不夠充分、城市化加速發(fā)展階段的國(guó)家。

　　英國(guó):樓房居民沒(méi)有土地所有權(quán)

　　英國(guó)房地產(chǎn)稅的叫法在本國(guó)也不統(tǒng)一。英格蘭、蘇格蘭和威爾士叫“家庭稅”，而北愛(ài)爾蘭就叫“市政服務(wù)稅”。2008年，英格蘭平均每個(gè)家庭交納的房地產(chǎn)稅為1146英鎊。

　　在英國(guó)，購(gòu)了房子并不一定就購(gòu)了土地，有的房屋土地僅有一定期限的使用權(quán)。獨(dú)立房屋土地所有權(quán)與房產(chǎn)所有權(quán)可以統(tǒng)一，但公寓住宅則不同，因?yàn)槭菐资畱?、幾百戶人共用一塊土地，此時(shí)房屋所有者擁有的只是土地的“租期”，土地所有權(quán)也許在某個(gè)人手里，也許在政府手里。

　　英國(guó)也有法律，規(guī)定樓房如果多于2/3的業(yè)主投票同意購(gòu)購(gòu)?fù)恋厮袡?quán)，那就必須頭先成立一個(gè)公司，以公司的名義購(gòu)購(gòu)樓房宅基地，這時(shí)，土地實(shí)際上就是法人所有，也就是為購(gòu)這塊土地所成立的公司股東集體所有。

　　在實(shí)踐中，樓房住戶成立公司單獨(dú)購(gòu)購(gòu)?fù)恋厮袡?quán)的案例很少，因?yàn)橛?guó)還有個(gè)遺產(chǎn)稅，如果把土地價(jià)格追加到房屋價(jià)格上，那將來(lái)要交納的遺產(chǎn)稅會(huì)高得讓人不得不把房子捐出去。

　　英國(guó)的房地產(chǎn)的估價(jià)由政府開(kāi)發(fā)的專用軟件自動(dòng)完成，稅額從個(gè)人工資賬戶或養(yǎng)老金賬戶自動(dòng)劃撥到市政房產(chǎn)稅交納賬戶，無(wú)需個(gè)人參與。完稅后，如果個(gè)人有異議，可以提出復(fù)核，發(fā)現(xiàn)誤差，多退少補(bǔ)。

　　另外，英國(guó)對(duì)非居民住房的房地產(chǎn)稅單獨(dú)征收，包括商業(yè)用房、市鎮(zhèn)及村莊的辦公用房。非居民住房的房地產(chǎn)稅雖然也由地方政府征收，但要交政府，然后政府按照各地人口平均分配使用，其作用就是富裕地區(qū)支持貧困地區(qū)。

　　英國(guó)房地產(chǎn)稅稅率是累進(jìn)稅率，但各個(gè)郡的稅級(jí)和邊際稅率均不相同，我們僅以2006年英格蘭的房地產(chǎn)稅級(jí)稅率為例，說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。

　　英格蘭的房地產(chǎn)稅級(jí)分為8級(jí)，用英文字母A到H表示，并把D級(jí)作為參照級(jí)，每年的房地產(chǎn)稅只規(guī)定D級(jí)的稅值，其他級(jí)別的稅值自然產(chǎn)生。

　　例如，A級(jí)是40000英鎊以下（房產(chǎn)價(jià)值）房地產(chǎn)稅是D級(jí)的6/9（67），平均納稅845英鎊；B級(jí)是40001英鎊～52000英鎊，房地產(chǎn)稅為D級(jí)的7/9（78），平均納稅986英鎊；C級(jí)是52001英鎊～68000英鎊，房地產(chǎn)稅是D級(jí)的8/9（89），平均納稅1127英鎊；D級(jí)是68001英鎊～88000英鎊，房地產(chǎn)稅是9/9（100），平均納稅1268英鎊；E級(jí)是88001英鎊～120000英鎊，房地產(chǎn)稅是D級(jí)的11/9（122），平均納稅1550英鎊；F級(jí)是120001英鎊～160000英鎊，房地產(chǎn)稅是D級(jí)的13/9（144），平均納稅1832英鎊；G級(jí)是160001英鎊～320000英鎊，房地產(chǎn)稅是D級(jí)的15/9（167），平均納稅2113英鎊；H級(jí)是320001英鎊以上，房地產(chǎn)稅是D級(jí)的18/9（200），平均納稅2536英鎊。

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