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征房產(chǎn)稅是大勢(shì)所趨房地產(chǎn)原罪將解脫

編輯：海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發(fā)布當(dāng)天來(lái)源：瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 686 次

閱讀聲明：文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述，除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

　　從2013年季度以來(lái)，“以房產(chǎn)稅擴(kuò)大為發(fā)力點(diǎn)的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控”的說(shuō)法就不曾間斷，湖南、湖北被定為下一輪試點(diǎn)范圍的消息也多次傳出又被澄清。而財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人近日在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》上發(fā)表文章提出，認(rèn)真總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究逐步在全國(guó)推開(kāi)，同時(shí)積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。

　　一時(shí)間，房產(chǎn)稅征收再次成為街頭巷尾熱議的話題，各路觀點(diǎn)相繼噴發(fā)，著實(shí)點(diǎn)著了中國(guó)樓市“冬天里的一把火”。

　　誰(shuí)的觀點(diǎn)公正濟(jì)世？或者誰(shuí)又打著救民于水貨的幌子卻私心昭彰？房產(chǎn)稅又是否是現(xiàn)下中國(guó)樓市的救命稻草？……今天，將帶大家各個(gè)擊破紛紜眾聲，看能否窺得房產(chǎn)稅“革命者”與“被革命者”的心聲。

　　在步入正題之前，我們先來(lái)了解一下房產(chǎn)稅的定義。關(guān)于房產(chǎn)稅，百度百科這樣解釋：房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。現(xiàn)行的房產(chǎn)稅是步利改稅以后開(kāi)征的。

　　房產(chǎn)稅在中國(guó)發(fā)展的具體歷程大致如下：

　　1949年——中華人民共和國(guó)建立后，政務(wù)院發(fā)布《全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t》(1950年)將房產(chǎn)稅列為開(kāi)征的14個(gè)稅種之一。

　　1951年8月——政務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，將房產(chǎn)稅與地產(chǎn)稅合并為房地產(chǎn)稅。

　　1973年——簡(jiǎn)化稅制，把對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)征收的城市房地產(chǎn)稅并入工商稅，保留稅種只對(duì)房管部門、個(gè)人、外國(guó)僑民、外國(guó)企業(yè)和外商投資企業(yè)征收。

　　1984年——改革工商稅制，國(guó)家決定恢復(fù)征收房地產(chǎn)稅，將房地產(chǎn)稅分為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩個(gè)稅種。

　　1986年9月15日——國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，同年10月1日起施行，但對(duì)住宅免征。

　　2008年12月31日——國(guó)務(wù)院公布了第546號(hào)令，自2009年1月1日起廢止《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)暫行條例》和內(nèi)資企業(yè)一樣繳納房產(chǎn)稅。

　　2010年9月29日——財(cái)政部、國(guó)稅總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)著手準(zhǔn)備房地產(chǎn)稅的推進(jìn)工作，傳上海、重慶的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)已經(jīng)是箭在弦上。

　　2010年10月30日——傳深圳市委市政府(小區(qū)網(wǎng)論壇)會(huì)同各部門召開(kāi)緊急會(huì)議，討論房產(chǎn)稅在深圳試點(diǎn)的落實(shí)工作，此次房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)“2個(gè)月內(nèi)將在深圳落實(shí)實(shí)施”。

　　2010年11月2日——深圳地稅局相關(guān)人士開(kāi)始辟謠。

　　2011年1月28日——中國(guó)的兩座直轄市重慶和上海，正式啟動(dòng)對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)工作。

　　2012年8月12日——30余省市地稅部門為開(kāi)征存量房房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備。

　　重慶市財(cái)政局副局長(zhǎng)何志明去年曾表示，房產(chǎn)稅征收后10個(gè)月，重慶主城區(qū)應(yīng)稅住房8563套，征收率在99%以上，征收金額超過(guò)9000萬(wàn)元，與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。

　　上海市稅務(wù)局日前公布了全市應(yīng)繳納房產(chǎn)稅的住房較新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。截至目前，上海共認(rèn)定約5萬(wàn)套住房需要繳納房產(chǎn)稅，其中去年認(rèn)定2萬(wàn)余套，今年約3萬(wàn)套，其中90%適用0.4%的稅率。假若按2011年房產(chǎn)稅征收金額計(jì)算，今年的房產(chǎn)稅收入大約在60億元以內(nèi)。

　　從重慶與上海房產(chǎn)稅的試點(diǎn)來(lái)看，試點(diǎn)的房產(chǎn)稅力度并沒(méi)有起到影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期目的，征稅額及范圍并沒(méi)有大到調(diào)節(jié)剛需的目的。

　　雖然房產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)作用并不明顯和出眾，但近期財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人仍舊撰文指出，將統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革，逐步改變目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、流轉(zhuǎn)、保有環(huán)節(jié)各類收費(fèi)和稅收并存的狀況。謝旭人指出要認(rèn)真總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究逐步在全國(guó)推開(kāi)，同時(shí)積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。

　　但根據(jù)上海和重慶的房產(chǎn)稅試點(diǎn)細(xì)則，目前都只涉及對(duì)新購(gòu)商品房征收房產(chǎn)稅。不過(guò)，從政策導(dǎo)向來(lái)看，未來(lái)房地產(chǎn)稅費(fèi)將會(huì)逐漸轉(zhuǎn)移到持有環(huán)節(jié)：在存量住宅市場(chǎng)，目前持有環(huán)節(jié)基本是零稅費(fèi)，這就使得住宅持有成本不高，而空置率不低，很多炒房客持有房產(chǎn)等待價(jià)格上漲。由于目前我國(guó)很多城市居民的財(cái)產(chǎn)收入以2-3套房產(chǎn)形式存在，可能會(huì)有比較大的影響。

　　這就自然戳中了不少人的痛處，如同對(duì)待房?jī)r(jià)漲跌的態(tài)度一樣，沒(méi)錢購(gòu)房或者住房條件拮據(jù)、深受高房?jī)r(jià)其害的人自然是房產(chǎn)稅征收的擁護(hù)者，而名下多筆房產(chǎn)的人則不免心存抵制。在房產(chǎn)稅尚未塵埃落定之際，兩派觀點(diǎn)的代言者也紛紛浮出水面。比如一向以犀利著稱的經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平，對(duì)于房產(chǎn)稅的征收就擺出一副抵制到底的態(tài)度：

　　房產(chǎn)稅征收對(duì)立觀點(diǎn)

　　郎咸平炮轟房產(chǎn)稅目的何在？

　　在日前璽源臺(tái)業(yè)主見(jiàn)面會(huì)的經(jīng)濟(jì)講座中，郎咸平再成“犀利哥”，炮轟房產(chǎn)稅，稱其是“高房?jī)r(jià)的幕后推手”。郎咸平強(qiáng)調(diào):降低房?jī)r(jià)只有一個(gè)辦法，那就是我們政府取消各種稅費(fèi)，房?jī)r(jià)就會(huì)立刻跌70%。

　　而房產(chǎn)稅真能推高房?jī)r(jià)？實(shí)質(zhì)上，關(guān)于房產(chǎn)稅開(kāi)征目前市場(chǎng)上的主流聲音是：房產(chǎn)稅是降低房?jī)r(jià)的先進(jìn)利器。理由有二：一是地方政府獲得穩(wěn)定稅源，將改變完全依賴土地財(cái)政的局面，高房?jī)r(jià)之源頭被掐斷；二是增加持有成本，抑制投資需求，導(dǎo)致市場(chǎng)需求大大降低，供需關(guān)系轉(zhuǎn)變。

　　那郎咸平為何要在璽源臺(tái)的業(yè)主見(jiàn)面會(huì)上要唱反調(diào)，炮轟房產(chǎn)稅？其真實(shí)原因究竟是什么？近日，名為樓市諜報(bào)的微博曝光：據(jù)璽源臺(tái)售樓人員透露郎咸平已經(jīng)在該樓盤購(gòu)房。此次為開(kāi)發(fā)商做講座之前已經(jīng)兩次去看過(guò)該項(xiàng)目。

　　假如這則消息屬實(shí)，則不難理解郎咸平炮轟房產(chǎn)稅的幕后真相：為自己的財(cái)產(chǎn)保駕護(hù)航。一旦房產(chǎn)稅開(kāi)征，擁有多套房產(chǎn)的郎咸平們將成為“受害者”。因?yàn)榉慨a(chǎn)稅會(huì)革他們的命。

　　事實(shí)上，在璽源臺(tái)業(yè)主見(jiàn)面會(huì)上的郎咸平經(jīng)濟(jì)講座中，已經(jīng)透露出郎咸平投資多處高端房產(chǎn)的真實(shí)性。被譽(yù)為樓市危言帝的郎咸平此次公然倒戈，揚(yáng)言“想保值，要購(gòu)房”。理由是：股市不行了，黃金炒不起來(lái)了，中國(guó)的投資渠道受阻了。

　　而素有俠女之稱的葉檀卻對(duì)房產(chǎn)稅的推行抱有毋庸置疑的態(tài)度：

　　葉檀：征收房產(chǎn)稅大勢(shì)所趨房地產(chǎn)原罪終將得到解脫

　　葉檀認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革是大勢(shì)所趨，土地財(cái)政糾偏、現(xiàn)有房地產(chǎn)稅費(fèi)制度改革、建立正確的激勵(lì)制度，都需要房產(chǎn)稅。相信，中國(guó)房產(chǎn)稅落地的聲音不會(huì)太遠(yuǎn)。

　　征收房產(chǎn)稅必然引發(fā)爭(zhēng)論，這是好事不是壞事，多如牛毛的附著在房地產(chǎn)行業(yè)上的稅費(fèi)有必要進(jìn)行清理，稅收的合法性與合意性得到尊重，地方財(cái)政可以擁有較為長(zhǎng)期的來(lái)源，房產(chǎn)稅牽涉到千家萬(wàn)戶，民眾有監(jiān)督的自覺(jué)性，房地產(chǎn)市場(chǎng)才能從原罪里得到根本解脫。

　　而關(guān)于房產(chǎn)稅征收可能帶來(lái)的相關(guān)“副作用”，人員也紛紛給出了自己的觀點(diǎn)：

　　陳寶存：房產(chǎn)稅較終會(huì)轉(zhuǎn)嫁給1.7億租房的人

　　目前的市場(chǎng)趨勢(shì)是像北京這樣的城市，每年有六十萬(wàn)到一百萬(wàn)人口引入，現(xiàn)在城市化進(jìn)程雖然完成了51.27%，但是其中的流動(dòng)人口還有2.3億，這些流動(dòng)人口中租房人群占1.7個(gè)億，這1.7個(gè)億就是市場(chǎng)上租賃房屋的主體，包括我也在租房?。滑F(xiàn)在租房市場(chǎng)是賣房市場(chǎng)，如果這個(gè)不改變的話，房主會(huì)輕輕松松地把這一年的稅轉(zhuǎn)到房租里去了，這太容易了，所以說(shuō)較終承擔(dān)這個(gè)房產(chǎn)稅的就是租房的人群。”

　　謝百三：對(duì)存量房征收房產(chǎn)稅可能引發(fā)假離婚

　　“目前的房產(chǎn)稅其實(shí)是真正意義上的物業(yè)稅，房產(chǎn)稅開(kāi)征的結(jié)果可能會(huì)引發(fā)很多假離婚。”日前，復(fù)旦大學(xué)金融與資本市場(chǎng)研究主任謝百三在中國(guó)美林湖亮燈計(jì)劃儀式上發(fā)表演講時(shí)認(rèn)為，如果房產(chǎn)稅真的對(duì)存量房進(jìn)行征收，就會(huì)有人假離婚以便擁有兩套免稅的房子。

　　或許房產(chǎn)稅征收所帶來(lái)的“意外之失”不僅僅局限于以上兩點(diǎn)，由此可見(jiàn)房產(chǎn)稅若想實(shí)現(xiàn)全面的鋪展，還有很多技術(shù)難關(guān)要攻克。對(duì)此，易憲容提出了幾點(diǎn)建議：

　　易憲容：征收房產(chǎn)稅必須滿足四大基礎(chǔ)條件

　　本來(lái)，通過(guò)住房物業(yè)稅或房地產(chǎn)稅來(lái)遏制住房投機(jī)投資炒作，通過(guò)住房財(cái)產(chǎn)稅作為收入再分配一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在成熟的市場(chǎng)國(guó)家是十分常識(shí)的事情。比如，即使是在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的國(guó)家，津巴布韋，該國(guó)也得對(duì)住房財(cái)產(chǎn)稅進(jìn)行征收。但是，在中國(guó)對(duì)于征收住房財(cái)產(chǎn)稅則是難上加來(lái)的事情。即使住房財(cái)產(chǎn)稅征收已經(jīng)在上海與重慶試點(diǎn)，但這種試點(diǎn)所起到作用是十分有限。何也？比如，住房財(cái)產(chǎn)稅，在香港2006年占整個(gè)政府財(cái)稅收的比重為8.6%，但在我們?cè)圏c(diǎn)上海與重慶，2011年征收的住房財(cái)產(chǎn)稅所占的財(cái)稅比重不足1%。這樣的一個(gè)稅率，豈能發(fā)揮房地產(chǎn)物業(yè)稅的作用？有等于無(wú)。<

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