中秋剛過,對房地產(chǎn)調(diào)控便出現(xiàn)明顯升級的跡象。頭先是國土部和住建部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》（以下簡稱《通知》）,同時還傳來住建部和銀監(jiān)會組成的聯(lián)合檢查組對一線城市二套房貸政策的執(zhí)行情況進行實地檢查的消息。雙重消息之下,令到假期前對調(diào)控再度從緊預(yù)期不高的各方大感意外,調(diào)控升級之說迅速成為共識。

《通知》的下發(fā)已經(jīng)令市場震驚,而《通知》的內(nèi)容更擰緊了市場的神經(jīng)?！锻ㄖ访鞔_提出,要“繼續(xù)抑制房價上漲、促進房價地價合理調(diào)整”。請注意!即使在國務(wù)院10號文中,也只提“堅決遏制部分城市房價過快上漲”。相較10號文,《通知》少了“部分”,多了“價格調(diào)整”。在此處,我們基本可以把調(diào)整與回落劃等號。

以此觀之,所謂的輪調(diào)控,已經(jīng)較前一次有了質(zhì)的改變:并不是不漲就可以算達到調(diào)控目的,房價地價合理回調(diào)也成為指標(biāo)。

在《通知》發(fā)出后的天、國土部有關(guān)負責(zé)人就此答記者問中,更是出現(xiàn)了石破天驚的提法:“部分地區(qū)對房地產(chǎn)業(yè)要以保民生為頭要目標(biāo)認識不到位,對房地產(chǎn)業(yè)不能作為城市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)還有不理解情緒”。、

自2003年國務(wù)院18號文頭次將房地產(chǎn)業(yè)列為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)以來,由于其“關(guān)聯(lián)度高、帶動力強”,雖然樓價的持續(xù)大幅攀升影響了民生、影響了社會生活,但一直以來,都沒有取消其支柱產(chǎn)業(yè)地位的提法,似乎在關(guān)聯(lián)到GDP的問題上,各方都不敢“冒天下之大不韙”。而這次以部委名義下發(fā)的《通知》中敢提出房地產(chǎn)不能作為支柱產(chǎn)業(yè),確實顯示出:一、該《通知》的規(guī)格相當(dāng)高;二、房地產(chǎn)行業(yè)去支柱產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)開始。

兩部委的《通知》與其說是新一輪調(diào)控的開始,不如說是新調(diào)控思路的開端。新思路的核心是:房地產(chǎn)今后不再是支柱產(chǎn)業(yè);地價房價需要回落。

為何在房地產(chǎn)的調(diào)控思路上會出現(xiàn)如此的變化呢？

　　頭先,房價的高企已經(jīng)嚴(yán)重影響了民生,而政府是越來越注重民生,這一點在“十二五”規(guī)劃的思路中也體現(xiàn)了出現(xiàn)。為此,房地產(chǎn)需要重新定位。

　　其次,前車之鑒。日本房地產(chǎn)泡沫破滅后帶來的災(zāi)難性后果至今仍揮之不去,房地產(chǎn)階段性可以刺激經(jīng)濟、但長遠來看其負面作用更突出,中國經(jīng)濟需以此為鑒,不可飲鴆止渴。

　　其三,如果要落實經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,要改變發(fā)展方式,有理由讓房地產(chǎn)繼續(xù)暴利嗎？

　　另外一個重要考量是,如果美國國會針對中國的法案獲通過、并較終成為法律,中國需怎樣應(yīng)對？一般觀察的角度單純集中于貿(mào)易戰(zhàn)燃起的可能,但另一方面,如果真的出現(xiàn)較壞的情況,其解決之道顯然不是或不只是貿(mào)易戰(zhàn),而是國內(nèi)市場的拓展。如果不能拓展廣闊的國內(nèi)市場,單在匯率問題上爭持,我方不能成為較后的贏家。在匯率問題上,比中國嚴(yán)重的國家多的是,美國便是代表之一,但為什么美國可以恣意指責(zé)其他國家、自身卻免于指責(zé)？問題的關(guān)鍵是美國是全球的終端市場,如果它不讓你的產(chǎn)品進入,你就必然處于被動。這就是市場的力量。中國作為一個經(jīng)濟規(guī)模、人口數(shù)量和國土面積都相當(dāng)龐大的國家,開拓國內(nèi)市場、讓人民有較高的消費能力,既能提高人民生活水平,也可以在目前林立的貿(mào)易壁壘中化被動為主動。

　　剛好在中秋假期之后,剛好在美國眾議院籌款委員會通過有關(guān)法案之后,國內(nèi)加大了對房地產(chǎn)的調(diào)控、并升級了調(diào)控的性質(zhì),這其中是不是有一些聯(lián)系呢？

　　正疾書之際,新聞聯(lián)播播出“國家有關(guān)部委近日分別出臺措施,鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”的消息。其中提出對地方政府嚴(yán)格實行問責(zé)制,其他的包括全國性的暫停發(fā)放第三套及以上房貸,不對非本地居民發(fā)放購房貸款,加快推進房產(chǎn)稅改革試點工作、并逐步擴大到全國等。這些措施,有點刀刀見血的味道。

　　房地產(chǎn)的調(diào)控思路要變,城鎮(zhèn)化的思路也需要反思。按現(xiàn)有模式發(fā)展下去,不單沒菜地,也沒糧田了。可以設(shè)想,以后只要是地里長的東西都會飛漲。

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