年內(nèi)頭期地方政府債券（以下簡稱“地方債”）發(fā)行姍姍來遲。財(cái)政部較新公布的發(fā)債計(jì)劃顯示，今年仍將發(fā)行2000億元的地方債，與前兩年持平。據(jù)悉，今年地方債所募集資金將優(yōu)先用于保障房建設(shè)。

　　本次的頭發(fā)計(jì)劃是向陜西、山東、云南、重慶等11個省區(qū)市發(fā)行面值總額504億元的地方債，發(fā)行主體仍多集中于中西部地區(qū)。頭期地方債分為3年期和5年期兩個品種。其中，6月27日招標(biāo)5年期品種，金額為254億元；7月11日招標(biāo)3年期品種，金額為250億元。

　　今年已經(jīng)是“地方債”正式駛?cè)雵鴥?nèi)債券市場的第三個年頭。2009年為了緩解金融危機(jī)對地方經(jīng)濟(jì)的影響，刺激消費(fèi)、拉動內(nèi)需，地方債發(fā)行工作正式“破冰”。所謂地方債，是相對國債而言，以地方政府為發(fā)債主體，用于投資地方配套的公益性建設(shè)項(xiàng)目所發(fā)行的債券。不過我國債券業(yè)內(nèi)也往往把地方企業(yè)發(fā)行的債券列為地方債范疇。

　　同時，地方債是由財(cái)政部代理發(fā)行并 還本付息、支付發(fā)行費(fèi)。這種機(jī)制設(shè)計(jì)大大減少了地方發(fā)債成本，也有效地遏制了地方政府的花錢沖動。目前，地方政府還沒有發(fā)行債券的權(quán)力，但是隨著地方政府債務(wù)未償風(fēng)險(xiǎn)的加劇，為了緩解地方政府資金緊缺的情況，不少專家學(xué)者建議未來可適當(dāng)放開，讓地方政府也有相應(yīng)的權(quán)力發(fā)債籌措資金。

　　不過，與前兩年發(fā)行的地方債投向有所差異，本次發(fā)行地方債所募集的資金主要用于保障房建設(shè)。據(jù)了解，今年以來已經(jīng)有好幾個省區(qū)發(fā)行地方債優(yōu)先用于保障性安居工程建設(shè)等公益性項(xiàng)目。

　　“地方債的發(fā)行，增加了市場的可投資品種。而且它走的是國家代發(fā)渠道，信用風(fēng)險(xiǎn)較低、安全性較高，無需過多擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)問題。”相關(guān)分析人士認(rèn)為。

　　上述分析人士同時表示，今年以來，債券市場一直呈現(xiàn)震蕩走勢，本期地方債的發(fā)行利率能否打破前期僵持局面，有待進(jìn)一步觀察。

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