本市將加大經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)力度。今年新建400萬平方米，五年內(nèi)建設(shè)2000萬平方米，共計30萬套。在設(shè)計中是舒適還是“將就”？住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家委員會委員史勇(史勇博客,史勇新聞,史勇說吧)等專家建言：盡管經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)對象是中低收入家庭，但設(shè)計時必須“粗糧細(xì)做”，考慮區(qū)域規(guī)劃、布局設(shè)計、功能空間、節(jié)能降耗等多方面因素，在不多的資金和有限的空間中，盡可能設(shè)計出合理、舒適的戶型，而不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。

　　基本功能不可少

　　史勇認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房頭先應(yīng)該是一套合格的房子，必須具備基本生活功能。不能將不達(dá)標(biāo)的房子供應(yīng)給中低收入家庭。從房子本身的定義來說，經(jīng)濟(jì)適用房設(shè)計必須具備基本要素，達(dá)到老百姓能夠接受和認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。在基本保障性指標(biāo)上，絕不能一味地追求較下限。有些開發(fā)商、設(shè)計企業(yè)在經(jīng)濟(jì)適用房設(shè)計建設(shè)中，為了減少成本，出現(xiàn)了“無限制地把標(biāo)準(zhǔn)降低”的苗頭，一味地降低標(biāo)準(zhǔn)，這種現(xiàn)象要引起警惕。

　　在處理具體問題時，可能需要超越標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，小區(qū)要按一定的比例配備一定的機(jī)動車車位，但經(jīng)濟(jì)適用房的居民都是中低收入家庭，暫時購不起汽車。這樣的小區(qū)還要不要配車位、配多少？類似這種需要突破規(guī)范的情況，須在實際調(diào)研和廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上作出決定。其他的如住房面積、必要的公共空間等保障性的要求，則必須按規(guī)范去做。

　　選擇位置不太遠(yuǎn)

　　現(xiàn)實中曾經(jīng)有過這樣的事例，符合條件入住配套房的家庭較終選擇放棄，原因是位置太偏遠(yuǎn)，會增加額外的生活成本。有專家表示，經(jīng)濟(jì)適用房不能完全從經(jīng)濟(jì)利益的角度來衡量，還要從完善城市功能的角度來考慮。它是為了滿足大多數(shù)中低收入家庭的需要而出現(xiàn)的，如果全部建在城市的遠(yuǎn)郊區(qū)域，將大大增加居民的生活和工作成本，也會給城市帶來巨大的交通壓力。從規(guī)劃的角度考慮，經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)不僅要考慮成本，還要考慮居民的就業(yè)問題。一般來說，工作機(jī)會往往靠近市區(qū)，甚至在經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)，如果把經(jīng)濟(jì)適用房建在遠(yuǎn)離城市的地區(qū)，容易給居民就業(yè)帶來壓力，引發(fā)新的矛盾。經(jīng)濟(jì)適用房較好建在城市主干道或工作機(jī)會較多的地方。對經(jīng)濟(jì)適用房，政府劃撥土地時不能僅僅從經(jīng)濟(jì)利益的角度來考慮。

　　在談到“配建”和“集中建”的問題上，有專家表示，在一些大規(guī)模的區(qū)域或大型社區(qū)內(nèi)配建經(jīng)濟(jì)適用房是很合理的，但是對于部分獨(dú)立管理的住區(qū)，則不一定適合建經(jīng)濟(jì)適用房。例如一些高端社區(qū)，公共服務(wù)、物業(yè)管理等費(fèi)用高昂，并不適合建經(jīng)濟(jì)適用房，即使建了，高額的生活成本也會給中低收入家庭帶來負(fù)擔(dān)，并且還有可能由于價值觀、生活習(xí)慣等原因引發(fā)矛盾。在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)適用項目時，不能機(jī)械地照比例劃地皮，應(yīng)該盡可能以區(qū)域為基礎(chǔ)，涉及到具體地塊時則應(yīng)以當(dāng)?shù)貙嶋H情況為依據(jù)。

　　技術(shù)含量不偏廢

　　經(jīng)濟(jì)適用房在設(shè)計時更應(yīng)注重科技含量和節(jié)能要求。它的設(shè)計困難是，如何在有限的空間里實現(xiàn)功能的完整，如何提高有限空間的使用性能，如何科學(xué)合理地通過空間的整合和拆分實現(xiàn)高效利用的目的，這是一門精深的學(xué)問。目前在經(jīng)濟(jì)適用房設(shè)計中，存在一些結(jié)構(gòu)和空間浪費(fèi)的現(xiàn)象，這既造成了建筑過程中成本的浪費(fèi)，也加大了使用過程中能源的耗費(fèi)。

　　有專家認(rèn)為，中低收入人群普遍生活節(jié)儉。如果在建設(shè)時不注意節(jié)能設(shè)計，會加大其生活成本。節(jié)能設(shè)計得好，提高房屋的保溫性，夏天不開空調(diào)也能舒適度過，對購不起空調(diào)的家庭來說就大有好處。一些既有住宅項目的節(jié)能改造實踐證明，經(jīng)濟(jì)適用房的技術(shù)含量和節(jié)能設(shè)計的要求應(yīng)該更高。要通過建筑規(guī)劃、布局設(shè)計等手段，在有限的空間里實現(xiàn)功能的科學(xué)完整，降低生活成本。

編輯：舒會

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