三亞市區(qū)打的難一直讓市民、游客及交通管理部門頭疼，經(jīng)三亞市政府報(bào)請省交通廳批準(zhǔn)同意三亞增加200輛出租車運(yùn)力指標(biāo)。6月24日上午，三亞召開出租汽車運(yùn)力投放聽證會，24名代表就是否應(yīng)增加運(yùn)力、增加運(yùn)力是否真能緩解三亞市區(qū)打的難等問題紛紛發(fā)表看法，并提出建議。聽證會上，有21位代表贊同增加運(yùn)力，只有3位代表認(rèn)為，增加出租車運(yùn)力并非上策、不是好辦法，應(yīng)進(jìn)一步研究后再投放。

辯論一：200輛新運(yùn)力增還是不增？

　　出租車企業(yè)代表胡迎春認(rèn)為，多年來，三亞出租車市場一直存在“旺季不足、淡季過剩”的特征。近幾年，三亞主城區(qū)打的難已成不爭事實(shí)。隨著城市的快速發(fā)展，新辟居民區(qū)、休閑度假新區(qū)出租車客服需求快速增長，再加上市區(qū)道路擁堵嚴(yán)重，導(dǎo)致許多司機(jī)刻意避開市區(qū)街道營運(yùn)，不愿搭載市民等行業(yè)陋習(xí)滋生，使主城區(qū)打的難矛盾日益加重。因此，適量增加主城區(qū)出租車運(yùn)量是針對性解決供求矛盾的積極舉措。

　　出租車司機(jī)代表馬同蔚說，自從召開出租車運(yùn)力投放聽證會公布，他走訪一些出租車司機(jī)后得知，廣大司機(jī)并不反對增加運(yùn)力，但他們希望政府在增加運(yùn)力的同時，打擊非法營運(yùn)的黑車，加強(qiáng)從業(yè)人員管理和培訓(xùn)，堅(jiān)決查處宰客、欺客現(xiàn)象，對新增的運(yùn)力，嚴(yán)格按照規(guī)定運(yùn)營。

　　政協(xié)委員代表鄺瑋認(rèn)為，在2009年的三亞市政協(xié)會議上，他曾提交了關(guān)于適當(dāng)增加出租車運(yùn)力破解市區(qū)打的難的提案。目前，現(xiàn)有出租車運(yùn)力總量不能適應(yīng)新形勢下廣大群眾的需求。同時，近年來，打擊黑車等非法營運(yùn)取得較好成效，但從方便群眾出行角度看，只有及時投放新的出租車運(yùn)力，才能鞏固打擊非法營運(yùn)整治成果。

　　同樣，消費(fèi)者代表陳志剛、薛鵬，新聞媒體代表王紅衛(wèi)、專家代表馬俊來、枉桓等都表示贊同增加出租車運(yùn)力。

　　但消費(fèi)者代表黃波認(rèn)為，三亞市區(qū)打的并不是很難，其他城市一樣難，且三亞市區(qū)打的難是非常復(fù)雜的問題，增加出租車運(yùn)力并非上策，不是好辦法。雖然起到一定作用，但只能治標(biāo)不治本。同時，出租車畢竟不是普通市民出行的頭選交通工具，它是公交車的補(bǔ)充，坐出租車是高消費(fèi)。

　　出租車司機(jī)代表盛小廷代表認(rèn)為，新增運(yùn)力的投放不宜過快，主城區(qū)運(yùn)力缺口有待于運(yùn)價調(diào)整后再做決定。

　　辯論二：新運(yùn)力如何增加才合理？

　　對于擬新增的200輛出租車運(yùn)力計(jì)劃統(tǒng)一顏色、標(biāo)志等在市區(qū)運(yùn)營，參加聽證會的代表分別就如何投放等發(fā)表自己的看法。

　　政協(xié)委員代表唐傳彪認(rèn)為，目前，擬對運(yùn)力投放方案的細(xì)化還不夠詳細(xì)，操作性不強(qiáng)，希望政策上給予支持，以保證新投放車輛在市區(qū)運(yùn)行。同時，在市區(qū)內(nèi)運(yùn)營的出租車與其他出租車應(yīng)有不同的管理方法。

　　鄺瑋代表認(rèn)為，新增運(yùn)力指標(biāo)缺口按出租車實(shí)有車輛比例許可給各公司，盡量不要許可給外來公司。由于三亞出租車市場淡旺季明顯，許可給現(xiàn)有公司有利于平衡淡旺季供求矛盾。

　　胡迎春代表說，新增運(yùn)力應(yīng)著眼于主城區(qū)的限制運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“對癥下藥”，數(shù)量的核定有待于新運(yùn)價調(diào)整后，通過價格杠桿造成的客運(yùn)分流的市場實(shí)際需求來確定，以免過量投放，導(dǎo)致市場疲軟，影響行業(yè)的穩(wěn)定。

　　出租車司機(jī)代表盛小廷認(rèn)為，運(yùn)力投放數(shù)量要科學(xué)，三亞是熱帶濱海旅游城市，淡旺季過于明顯，候鳥型群體季節(jié)性強(qiáng)，所以真要增加，應(yīng)經(jīng)過仔細(xì)研究后再決定，以確保行業(yè)健康發(fā)展。

　　辯論三：增運(yùn)力是否增加交通擁堵？

　　聽證會上，一些代表認(rèn)為，增加出租車運(yùn)力是解決三亞市區(qū)打的難比較好的途徑，但由于三亞市區(qū)道路比較狹窄，大部分都是雙向四車道，且沒有非機(jī)動車道，在目前交通比較擁堵的情況下，增加運(yùn)力會增加交通壓力。

　　三亞晨報(bào)社的蕭真代表認(rèn)為，新增運(yùn)力是好事，他完全贊同，但200輛新增加的出租車集中在市區(qū)，會加大市區(qū)交通擁堵，特別是上下班時間，同時會增大尾氣排放。而且，三亞淡旺季出租車需求不一樣，應(yīng)進(jìn)一步思考，完善方案。

　　消費(fèi)者代表黃波認(rèn)為，要解決市民交通出行難問題，一是大力發(fā)展公交事業(yè)，二是加大治理交通擁堵力度，交通擁堵是目前三亞打的難的禍頭。

　　辯論四：增加運(yùn)力能否解決打的難？

　　一些代表認(rèn)為，三亞市目前打的難的關(guān)鍵不是出租車數(shù)量多少，而在于如何解決。為什么大部分司機(jī)寧愿在景區(qū)、賓館酒店門口等客，也不愿往市區(qū)跑？他們對于增加出租車運(yùn)力是否真的解決打的難問題表示有待市場檢驗(yàn)。

　　河?xùn)|區(qū)代表黎維松認(rèn)為，三亞市區(qū)打的難是管理問題，應(yīng)該進(jìn)行一定時間管理后，再考慮是否投放200輛出租車的問題。也有代表認(rèn)為，擬投放的200輛出租是統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一頂燈在市區(qū)運(yùn)營，但如果遇到顧客要求到超出范圍的地方，司機(jī)不載算不算拒載？這些問題都要進(jìn)一步研究后再投放。

　　由于三亞市是一個熱帶濱海旅游城市，每年10月至次年3月是旅游旺季，每年4月至9月是旅游淡季。旅游淡季時，三亞市內(nèi)的出租車比較多，大概有60%左右。但一進(jìn)入旅游旺季后，由于三亞市區(qū)來往車輛比較多，道路又窄，交通秩序混亂，跑景區(qū)購物點(diǎn)還有回扣等，所以很多出租車寧愿在酒店、景區(qū)、購物點(diǎn)等客，也不愿意到市區(qū)跑，在市區(qū)拉客的出租車大概只有30%左右。

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