尹飛說(shuō)：“這是因?yàn)?，物?quán)法調(diào)整的主要是權(quán)利人對(duì)自己的物所享有的支配權(quán)。這里的物，主要指的是動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，即我們所能看得到摸得著的東西。換句話說(shuō)，人們?nèi)粘５囊率匙⌒兴蕾嚨倪@些物的歸屬都是由物權(quán)法來(lái)規(guī)定的，可以說(shuō)，離開了物權(quán)我們就無(wú)法生活。”

　　“我的財(cái)產(chǎn)，除了我之外，任何人都不能侵害和妨害。”尹飛解釋說(shuō)，“憲法里規(guī)定的公民的權(quán)利對(duì)應(yīng)的義務(wù)人是國(guó)家、各級(jí)政府，但《民法》里對(duì)權(quán)利的確認(rèn)，比如說(shuō)，對(duì)我的財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)的確認(rèn)，就意味著除了我之外，任何人都不可以侵害，如果想使用我的東西，可以，但要跟我談，通過(guò)交易來(lái)允許你使用。因此，《物權(quán)法》規(guī)范和調(diào)整的是物權(quán)人和物權(quán)人之外的第三人間的關(guān)系。”尹飛博士還援引幾個(gè)案例來(lái)描述物權(quán)法在人們生活中的地位與作用。

　　王有財(cái)梯子案不再“難斷”

　　尹飛舉例說(shuō)：1982年，由東豐縣機(jī)電工業(yè)公司和東豐縣外貿(mào)總公司共同出資建了一幢沿街的三層小樓。建成后，機(jī)電公司購(gòu)下了一樓的產(chǎn)權(quán)，外貿(mào)公司則將二三樓購(gòu)下做了辦公樓。1992年，因?yàn)榕c王有財(cái)（吉林省東豐縣居民）存在債務(wù)關(guān)系，外貿(mào)公司將二三樓作為抵債轉(zhuǎn)賣給了王有財(cái)。王有財(cái)一家與機(jī)電公司成了樓上樓下的鄰居。

　　王有財(cái)說(shuō)：“1992年9月搬來(lái)的時(shí)候，這個(gè)樓梯是暢通無(wú)阻的。是什么原因使我行走不方便了呢？是機(jī)電公司在這個(gè)門廳、在這個(gè)樓道上堆了好多商品，把這個(gè)樓道堵得特別窄了，我走都得側(cè)著身子，衣服經(jīng)常剮壞。于是跟他商量了，我暫時(shí)在外邊做個(gè)臨時(shí)的室外樓梯，我先走著，我暫時(shí)先不走室內(nèi)樓梯。但是我（后來(lái)）要走室內(nèi)樓梯，你得讓我走。他也同意這個(gè)意見?！?p>

　　1998年縣里進(jìn)行市容整頓，王有財(cái)家的室外樓梯被定為違章建筑，必須拆除。要保住樓梯就要增加寬度。室外樓梯所在的位置正好是一條消防巷道，向外拓寬30厘米就占用了消防巷道。王有財(cái)向縣消防大隊(duì)提出申請(qǐng)，遭到拒絕。寬也不是，窄也不是，無(wú)奈之下，王有財(cái)拆除了室外樓梯。按照原先的口頭約定，王有財(cái)提出重新走室內(nèi)樓梯，而此時(shí)機(jī)電公司卻不讓走了。

　　住在樓上的人卻不能走室內(nèi)樓梯，王有財(cái)怎么也想不通這個(gè)理兒，于是一紙?jiān)V狀將機(jī)電公司告上了法庭。然而令王有財(cái)沒(méi)有想到的是，東豐縣人民法院以“超過(guò)訴訟時(shí)效”為由，駁回了王有財(cái)?shù)脑V訟請(qǐng)求。王有財(cái)不服，向上級(jí)法院——遼源市中級(jí)人民法院提起上訴。這一次王有財(cái)勝訴了。然而事情再次發(fā)生了變化。機(jī)電公司因?qū)ε袥Q不服，提請(qǐng)吉林省高端人民法院再審。

　　1999年4月8日，省高院做出判決，同樣認(rèn)為此案已超過(guò)了訴訟時(shí)效，判王有財(cái)自行在原址修建室外樓梯通行。王有財(cái)再次敗訴。

　　6年多時(shí)間，從較高人民檢察院到較高人民法院，從全國(guó)人大到全國(guó)政協(xié)，王有財(cái)把凡是自己能想到的地方走了個(gè)遍，然而問(wèn)題仍然沒(méi)能解決。

　　這個(gè)案件，它在法律上通常把它作為相鄰關(guān)系的糾紛來(lái)處理。然而，假如這一問(wèn)題在物權(quán)法出臺(tái)之后又會(huì)怎樣呢？尹飛對(duì)記者說(shuō)：“這就應(yīng)當(dāng)是比較容易處理了。因?yàn)?，現(xiàn)行的草案中明確強(qiáng)調(diào)其行使不受訴訟時(shí)效的限制。因此，只要樓上的住戶仍然享有其房屋所有權(quán)，其就有權(quán)請(qǐng)求排除妨害，而無(wú)須考慮訴訟時(shí)效的問(wèn)題。這對(duì)于維護(hù)物權(quán)人的利益，顯然是十分有利的?！?p>

　　鄰里矛盾“有法”可依

　　比如，我家的電源線或水管道要通過(guò)你家的墻壁引到我家，這里你家的墻壁是你的所有權(quán)，但是對(duì)我來(lái)說(shuō)，電線或管道從你家墻壁走過(guò)對(duì)我來(lái)說(shuō)是必須的，這種情況下，法律規(guī)定，為了更好地利用財(cái)產(chǎn)，為了節(jié)約成本和更好地利用不動(dòng)產(chǎn)而規(guī)定了相鄰關(guān)系制度。我是可以通過(guò)你家引電線引水管的。

　　再比如，有一塊承包地，可能有一條河擋著我到自己的承包地，因此，我必須要經(jīng)過(guò)你的土地，否則我只有游泳才能過(guò)去。這種情況下，法律規(guī)定，我有權(quán)利從你的地過(guò)去，但是也要以給你造成較小損害的方式從你這里通行，這就是所謂的通行關(guān)系。還有灌溉、引水、排水等各種相鄰關(guān)系。相鄰關(guān)系本質(zhì)是為了提高不動(dòng)產(chǎn)的利用效率而構(gòu)建的規(guī)則，做出明確規(guī)定后，相鄰的當(dāng)事人之間產(chǎn)生糾紛后就有法可依了。

　　而像通風(fēng)、采光、屋檐滴水、地下植物盤繞等，相鄰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人間如何保持合理狀態(tài)，物權(quán)法都應(yīng)該做出規(guī)定。

　　尹飛說(shuō)：“相鄰關(guān)系的民事關(guān)系看起來(lái)是比較小，但是如果處理不好也可以釀成一個(gè)影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。而且，相鄰關(guān)系在國(guó)外也是很受重視的，在美國(guó)，一些活潑有激情的主人，如果在家里搞party，噪音太大被鄰居舉報(bào)，只要一舉報(bào)，警察就要過(guò)來(lái)處理此事的?！?p>

　　商場(chǎng)“嗓門大”可以去投訴

　　商場(chǎng)“嗓門兒太大”、工廠排放廢氣臭氣熏天或者實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生的大樓外立面玻璃反光過(guò)強(qiáng)找誰(shuí)投訴？

　　今年6月以來(lái)，北京市環(huán)保局與市公安局治安大隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)社會(huì)生活噪音進(jìn)行執(zhí)法，先后檢查了1946個(gè)單位，有27家單位挨罰。

　　根據(jù)北京市民投訴，西單商業(yè)街的部分商戶使用音響器材招攬顧客，因分貝值過(guò)高挨了罰。而君太百貨、西四友誼商城109店、民族大世界服裝城等大型商場(chǎng)，喇叭“嗓門兒”太大，照樣被罰。針對(duì)許多市民投訴噪音有些誤打誤撞的情況，北京市環(huán)保局噪音管理部門表示，不同的噪音污染需要向不同的部門投訴，商場(chǎng)宣傳噪音、鄰里噪音等告狀得找當(dāng)?shù)毓膊块T。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民法研究室尹飛對(duì)此解釋，我國(guó)目前對(duì)于這類問(wèn)題主要是通過(guò)行政手段來(lái)進(jìn)行管理。而物權(quán)法中，則從民法的角度對(duì)之進(jìn)行了規(guī)定。物權(quán)法草案中，在相鄰關(guān)系方面明確規(guī)定了所謂“不可量物侵害”的問(wèn)題。也就是說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人（包括所有權(quán)人和使用權(quán)人），在行使自己的權(quán)利時(shí)，不得因?yàn)樽约号欧艔U氣、廢水，施放噪音、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)而損害自己相鄰不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人。

　　因此，物權(quán)法一旦通過(guò)，人們對(duì)付這種侵害，又有了一條比較通暢的渠道，鄰居們有權(quán)自行請(qǐng)求或者通過(guò)法院請(qǐng)求其停止侵害。如果造成實(shí)際損害的，還可以請(qǐng)求賠償損失。當(dāng)然，對(duì)于自己鄰居通常、合理的排放或者施放有害物質(zhì)的行為，市民們也應(yīng)當(dāng)負(fù)有一定的容忍義務(wù)。

　　公共權(quán)利就要大家共享

　　在古代，一塊地上只有一座建筑物，彼此之間的土地和房屋權(quán)利是十分清晰的。現(xiàn)在，一幢大樓里有幾百戶，怎么辦？這就有了區(qū)分所有的問(wèn)題。而對(duì)于公用部分，像樓梯、走廊、車庫(kù)、綠地、道路等一直存在爭(zhēng)議。

　　這次《物權(quán)法》就規(guī)定了建筑物要區(qū)分所有權(quán)。頭先，區(qū)分所有權(quán)人對(duì)其專有部分享有完整的所有權(quán)，而對(duì)公用部分，如樓梯，則享有共有權(quán)。共有部分是不能分割的，而且如果轉(zhuǎn)讓專有部分同時(shí)也要將共有部分一并轉(zhuǎn)讓。此外，其也享有成員權(quán)，有權(quán)作為小區(qū)的一分子參與小區(qū)的公共事務(wù)。

　　除了建筑物內(nèi)部共有部分外，對(duì)于小區(qū)中公共部分的歸屬的問(wèn)題，這次物權(quán)法草案也做了明確規(guī)定，原則上允許當(dāng)事人特別約定，包括道路、綠地、車庫(kù)等，如果有約定按約定處理，如果沒(méi)有，法律上也作了一個(gè)推定即歸業(yè)主共有，這個(gè)制度對(duì)于解決目前過(guò)多的物業(yè)糾紛是有必要的。

　　車現(xiàn)在已經(jīng)成為我們生活和居住必要的部分，這種情況下，我們能否給個(gè)強(qiáng)制締約的義務(wù)？一方面強(qiáng)調(diào)建筑時(shí)要有配套車位，另一方面，我們也應(yīng)該考慮給區(qū)分所有權(quán)人有一個(gè)購(gòu)購(gòu)車位的權(quán)利，即給開發(fā)商一個(gè)強(qiáng)制締約的義務(wù)，只要業(yè)主提出購(gòu)購(gòu)，就應(yīng)該賣給他，并且價(jià)格也應(yīng)該合理。尹飛對(duì)此提出了自己的觀點(diǎn)。

　　中國(guó)物權(quán)法立法備忘錄（相關(guān)鏈接）

　　1948年新中國(guó)的部民法草案在西柏坡誕生了。該草案堅(jiān)持了大陸法系民法的基本傳統(tǒng)，未頒行。

　　1954年開始進(jìn)行新中國(guó)成立后的次民法典起草工作，1956年成稿，共500余條。由于社會(huì)主義改造的完成和政治運(yùn)動(dòng)，該次起草工作被迫中斷。

　　1962年開始了次民法典起草工作，到1964年7月完成《中華人民共和國(guó)民法（試擬稿）》。但接踵而來(lái)的“四清運(yùn)動(dòng)”和“文化大革命”運(yùn)動(dòng)，使起草工作又一次中斷。

　　1979年11月又開始第三次民法典起草工作，并于1982年5月提出了《中華人民共和國(guó)民法草案（四稿）》，但社會(huì)的迅速發(fā)展使得立法機(jī)關(guān)將民法的起草指導(dǎo)方針由“批發(fā)”而轉(zhuǎn)向“零售”，即暫時(shí)不出臺(tái)民法典，而先搞單行法。致使第三次民法起草又告中斷。

　　1982年民法草案第四稿雖然未獲通過(guò)，但后來(lái)卻成就了《民法通則》。

　　1985年6月國(guó)家開始醞釀民法總則，7月26日形成了征求意見稿。由于該稿實(shí)際上突破了民法總則的范圍，起草組同意更名為民法通則。

　　1986年4月12日《民法通則》在六屆全國(guó)人大四次會(huì)議上正式通過(guò)。

　　1998年1月13日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)王漢斌副委員長(zhǎng)邀請(qǐng)五位民法教授座談民法典起草，五位教授一致認(rèn)為起草民法典的條件已經(jīng)具備。

　　1998年3月召開民法起草工作小組次會(huì)議，議定“三步走”的規(guī)劃：步，制定統(tǒng)一合同法，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易規(guī)則的完善、統(tǒng)一和與國(guó)際接軌；步，從1998年起，用四五年的時(shí)間制定物權(quán)法，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系基本規(guī)則的完善、統(tǒng)一和與國(guó)際接軌；第三步，在2010年前制定民法典，較終建立完善的法律體系的目標(biāo)。因中國(guó)加入WTO，要求改善國(guó)內(nèi)法制環(huán)境，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)李鵬委員長(zhǎng)要求在2002年完成民法典草案并經(jīng)常委會(huì)審議一次。

　　2002年年初民法典起草正式開始，12月，《民法典草案（審議稿）》經(jīng)人大常委會(huì)次審議后，作為“征求意見稿”發(fā)給地方人大、政府部門、法院和法律院系征求意見。

　　1998年3月25－26日民法起草工作小組討論了梁慧星教授提出的物權(quán)法立法方案（草案），同時(shí)也委托了王利明教授。梁慧星專業(yè)的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所物權(quán)法起草小組，于1999年10月完成《中國(guó)物權(quán)法草案建

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