自從6月30日北京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的北京市人事局《關(guān)于實(shí)施北京市工作居住證制度的若干意見》開始實(shí)行后,被稱為北京“綠卡”的《北京市工作居住證》就成為廣大常年在北京工作的外地人關(guān)注的焦點(diǎn)。持有北京“綠卡”,外地人除了可在子女入學(xué)入托時(shí)免收借讀管理費(fèi)外,還可按相關(guān)規(guī)定購(gòu)購(gòu)商品房、批準(zhǔn)上市的已購(gòu)公房、經(jīng)濟(jì)適用房。

　　一位在報(bào)紙上看到相關(guān)規(guī)定的外地人高興地說(shuō),只有北京人可以享受的經(jīng)濟(jì)適用房終于向外地人開啟了一道門縫。

　　長(zhǎng)期以來(lái),經(jīng)濟(jì)適用房都把外地人置之門外。購(gòu)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的前提條件是必須有北京市戶口。一紙北京戶口成了外地人進(jìn)入經(jīng)濟(jì)適用房無(wú)法逾越的鴻溝。外地人只能靠購(gòu)購(gòu)商品房來(lái)解決在北京的居住問(wèn)題。因此,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,常年在北京生活工作的外地人多達(dá)300萬(wàn),他們不僅為北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、財(cái)政稅收貢獻(xiàn)著巨大的力量。而且也是北京商品房市場(chǎng)的主力購(gòu)購(gòu)者,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,外地人撐起了北京四成左右的商品房市場(chǎng)。

　　盡管在外地人中不乏來(lái)自全國(guó)各地的成功人士,他們是在京購(gòu)購(gòu)商品房甚至是高端公寓、別墅的主力。同時(shí)我們也應(yīng)該看到大部分外地人是在京的打工族,北京居高不下的房?jī)r(jià)不僅對(duì)北京人是重負(fù),對(duì)身在異鄉(xiāng)為異客的外地人來(lái)說(shuō)更是如此。好在有北京戶口的人可以通過(guò)購(gòu)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房來(lái)解決住房問(wèn)題,而同為納稅人的外地人卻只能望經(jīng)濟(jì)適用房興嘆。

　　在“綠卡”制度出臺(tái)之前,據(jù)有關(guān)人士透露,也有外地人通過(guò)不同途徑購(gòu)得經(jīng)濟(jì)適用房。主要的方式有：外地人出錢以一個(gè)自己信得過(guò)的有北京戶口的人名購(gòu)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房,然后兩人之間簽訂相關(guān)協(xié)議明確該套經(jīng)濟(jì)適用房的所有人為該外地人。

　　有關(guān)律師認(rèn)為,這種做法在日后的產(chǎn)權(quán)以及子女繼承等方面存在著諸多隱患。也有外地人通過(guò)購(gòu)購(gòu)再上市的經(jīng)濟(jì)適用房來(lái)解決住房問(wèn)題。由于這種方式需要補(bǔ)交土地出讓金并要交納過(guò)戶的各項(xiàng)稅費(fèi),甚至還要支付更多的房款,經(jīng)過(guò)這么一番折騰后的經(jīng)濟(jì)適用房雖然避免了上述各種隱患,但也顯得不那么經(jīng)濟(jì)了。

　　經(jīng)濟(jì)適用房由于政府減免了多項(xiàng)稅費(fèi)并對(duì)開發(fā)利潤(rùn)實(shí)行嚴(yán)格控制,使得它不僅對(duì)北京人,對(duì)外地人也同樣具有很大的吸引力?！熬G卡”制度真的能打通外地人購(gòu)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的瓶頸嗎？記者以一位普通外地人的身份打通北京市建委住宅處的電話,相關(guān)人士表示按有關(guān)規(guī)定只要持有《北京市工作居住證》,外地人就可同北京人一樣購(gòu)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房。

　　經(jīng)濟(jì)適用房頂秀欣園的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,由于《北京市工作居住證》的制度才剛剛出臺(tái)不久,所以目前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)持有《北京市工作居住證》的外地人前來(lái)購(gòu)房。只要相關(guān)規(guī)定允許,經(jīng)濟(jì)適用房是不會(huì)把外地人拒之門外的。

　　-文/本報(bào)記者周宏

　　變化二:購(gòu)房不用再審批不用交手續(xù)費(fèi)

　　據(jù)悉,新近頒布的《關(guān)于外省市個(gè)人在京購(gòu)房不再經(jīng)審批的通知》規(guī)定,于前日開始實(shí)施,外省市個(gè)人在京購(gòu)購(gòu)商品房時(shí)不需辦理“批準(zhǔn)手續(xù)”。也不用交房款3‰的手續(xù)費(fèi)。

　　據(jù)介紹,自1998年北京商品房市場(chǎng)開始發(fā)展到現(xiàn)在,外地人一直是北京商品房市場(chǎng)的主要購(gòu)購(gòu)力之一,尤其是一些地處CBD、中關(guān)村等投資潛力非常大的區(qū)域,一些項(xiàng)目甚至外地購(gòu)房人占四成以上。與北京人不同的是,外地人在京購(gòu)房必須經(jīng)過(guò)“批準(zhǔn)”,多一道審批手續(xù)和相關(guān)的費(fèi)用:外地人在簽訂購(gòu)房合同后,必須拿著身份證、暫住證、購(gòu)房合同原件辦理《外省市個(gè)人在京購(gòu)房批準(zhǔn)通知單》和《外省市個(gè)人在京購(gòu)房辦理產(chǎn)權(quán)通知單》,同時(shí)繳納購(gòu)房款3‰的手續(xù)費(fèi)。

　　根據(jù)新下發(fā)的文件,7月15日開始,沒(méi)有北京戶口的外省市個(gè)人在北京購(gòu)購(gòu)新建商品房或二手房不用再辦理以上手續(xù),也不用再繳納3‰的手續(xù)費(fèi),拿著合法有效的身份證件和本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的暫住證就可直接購(gòu)購(gòu)。在7月15日之前已經(jīng)取得的《外省市個(gè)人在京購(gòu)房批準(zhǔn)通知單》在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)繼續(xù)有效。

　　-文/本報(bào)記者余美英

　　變化三:購(gòu)賣私房不用再重測(cè)面積

　　日前,市國(guó)土房管局發(fā)布《關(guān)于房屋權(quán)屬登記有關(guān)問(wèn)題的通知》,自6月18日起改革原有的房屋權(quán)屬登記面積的測(cè)繪管理辦法。

　　其中規(guī)定,房屋所有權(quán)人出售其所購(gòu)房屋后辦理過(guò)戶手續(xù)時(shí),不用再重新測(cè)量面積。北京市房屋交易過(guò)戶的時(shí)間將因此大大縮短。

　　-不重測(cè)面積加快交易速度

　　526號(hào)文件第四條中明確指出：房屋所有權(quán)人出售其購(gòu)購(gòu)的成套商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、公有住房,交易后當(dāng)事人申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記的,所購(gòu)房屋不再重新測(cè)量面積,由賣房人提交原房屋所有權(quán)證附圖復(fù)印件,登記部門依據(jù)原房屋所有權(quán)證中的面積直接填寫房屋登記表(表中房屋所有權(quán)欄可不填),按有關(guān)規(guī)定審核后,辦理登記手續(xù)。所發(fā)已售公有住房的房屋所有權(quán)證中未附圖、附表的,辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)也不再重新附圖、附表。

　　通知中明確指出了二手房交易可以不再重新測(cè)量,節(jié)省了一道關(guān)口,大大縮短產(chǎn)權(quán)過(guò)戶所需的時(shí)間。

　　例如,以前宣武區(qū)在立契過(guò)戶前,必須先做測(cè)繪,而且測(cè)繪需要一個(gè)月的時(shí)間,這樣宣武區(qū)辦理過(guò)戶時(shí)間需1個(gè)半月至2個(gè)月,如今不必重新測(cè)繪。只需不到一個(gè)月的時(shí)間,大大地加快了產(chǎn)權(quán)過(guò)戶的節(jié)奏。

　　產(chǎn)權(quán)過(guò)戶時(shí)間減少,進(jìn)而縮短了銀行放款的時(shí)間,無(wú)形中加快二手房的交易速度。

　　-市場(chǎng)需要政策逐漸完善

　　據(jù)鏈家.寶業(yè)公司的成交人群分類統(tǒng)計(jì)表明,二手房交易中購(gòu)房客戶較關(guān)心的兩個(gè)問(wèn)題是:交易的稅費(fèi)和時(shí)間?！侗本┦幸奄?gòu)公有住房上市出售實(shí)施辦法》及其《補(bǔ)充通知》的出臺(tái),已經(jīng)讓購(gòu)房者品嘗到了交易的實(shí)惠。如今政府對(duì)二手房的上市手續(xù)又簡(jiǎn)化了,較大地促進(jìn)了二手房市場(chǎng)的發(fā)展,房管局較新頒發(fā)526號(hào)文件明確地規(guī)定二手房不必重新測(cè)繪,進(jìn)一步簡(jiǎn)化了二手房交易過(guò)程,體現(xiàn)了北京二手房交易政策正在逐漸完善、政府職能部門簡(jiǎn)潔、高效的辦事效率。

　　據(jù)鏈家.寶業(yè)權(quán)證辦理專業(yè)人士講:在以往的交易過(guò)程中,測(cè)量也只是一個(gè)名義上的過(guò)程,而且大都是在過(guò)戶后再做測(cè)量,這樣就拖延了產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放時(shí)間,從而增加了購(gòu)房者的顧慮。

　　-新政策執(zhí)行有滯后性

　　由于政策的執(zhí)行總有一定的滯后性,目前只有海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)的房改房開始實(shí)施526號(hào)文件,朝陽(yáng)區(qū)房管局在交費(fèi)當(dāng)天也可辦理測(cè)繪手續(xù),其他區(qū)域的房管局還沒(méi)開始執(zhí)行此文件。但是新政策卻是實(shí)實(shí)在在地加快了政府辦事效率,開始執(zhí)行的區(qū)已經(jīng)給購(gòu)房者帶來(lái)了便捷的服務(wù)。

　　-文/本報(bào)記者劉新雷

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