與全國步調(diào)一致，三亞今年保障性住房轉(zhuǎn)移到了公共租賃房的發(fā)展上。三亞的公租房應(yīng)該建多少、如何布局、如何落實(shí)用地、如何規(guī)劃設(shè)計以及制定申報方案，一系列環(huán)節(jié)正全面鋪開，既著眼長遠(yuǎn)的謀略，又著手可行的辦法。

　　而大力建設(shè)和增加公租房供應(yīng)的背后，是三亞產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展在公租房身上所寄予的期望。

　　破解三亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

　　“三亞酒店從業(yè)人員本科及以上學(xué)歷比例只占17%?！?011年3月初三亞“兩會”上，政協(xié)委員楊瓊美語驚四座。

　　由于三亞集中了大量高端酒店管理品牌，在全國的行業(yè)地位非常高，甚至三亞高酒店的外籍從業(yè)人員形成了一個不小的群體，因此在大家眼中，這是個對人才有一定要求的行業(yè)。

　　但一直以來，三亞酒店用工荒會時不時困擾用工單位。酒店從業(yè)者頻繁跳槽的原因除了待遇之外，還有一個重要的因素——無穩(wěn)定住所。楊瓊美從數(shù)據(jù)上證實(shí)了這一點(diǎn)。

　　民建三亞市委在一份提案中也反映：三亞旅游、餐飲、商貿(mào)、交通、金融等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員近20萬，其中近15萬人有住房需求，由于戶籍大多不在本地，大多數(shù)人只能租住私人房屋，這些私人出租屋無論是在社會治安、公共安全，還是在商業(yè)、餐飲、交通等公共配套服務(wù)方面都缺乏保障與配套，同時過高的租金也加重了企業(yè)和個人的負(fù)擔(dān)。調(diào)查在三亞工作的80后大學(xué)畢業(yè)生時發(fā)現(xiàn)，很多人因三亞房價太高，對未來的安居缺乏信心，較終選擇了離開海南，到長沙、西安、昆明、南寧等內(nèi)地城市工作。

　　提案認(rèn)為，三亞公租房的短缺，已經(jīng)成為三亞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸引和留住高層次人才的軟肋。

　　“從另一個角度來說，公租房的建設(shè)將完善三亞多層次的住房需求?！比齺喪蟹康禺a(chǎn)協(xié)會秘書長劉樹國認(rèn)為，對三亞這類資源型城市而言，以公租房為代表的保障性住房必然成為商品房的有力補(bǔ)充，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

　　規(guī)模化的吉陽公租小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

　　三亞新建公租房的個嘗試選在了吉陽鎮(zhèn)，項(xiàng)目地塊位于田獨(dú)高新工業(yè)園區(qū)，面積200多畝。除園區(qū)規(guī)劃有30余家企業(yè)外，周邊亞龍灣、海棠灣旅游區(qū)的外來務(wù)工人員眾多。

　　據(jù)調(diào)查，目前兩灣注冊的酒店多達(dá)40家，客房約1.5萬間。按照國內(nèi)及國際酒店管理集團(tuán)平均每間客房配2名員工的比例計算，兩灣酒店擁有員工近3萬人。此處建公租房可解決酒店員工們的基本住房需求，提高生活質(zhì)量。因此，吉陽公租小區(qū)項(xiàng)目成了三亞現(xiàn)階段保障性住房建設(shè)的重中之重。

　　值得提及的是，吉陽公租小區(qū)之前，三亞海棠灣還有一公租小區(qū)案例。該小區(qū)原本設(shè)計為海棠灣林旺拆遷戶安置區(qū)，安置方案改變后，整個小區(qū)調(diào)整為海棠灣酒店宿舍區(qū)。2010年12月3日，三亞海棠灣康萊德酒店及萬達(dá)三亞海棠灣希爾頓逸林度假酒店共600名員工舉行了入住儀式，兩酒店總經(jīng)理，來自德國的賀冠達(dá)先生興奮地告訴記者，這里是三亞條件較好的酒店員工公寓。

　　然而在戶型設(shè)計及配套建設(shè)上，未來吉陽公租小區(qū)無疑將比海棠灣元林旺安置區(qū)更適應(yīng)租戶的需求。如按7:3的比例建成套房和集體宿舍，分別滿足單身和已婚人員的需求。套房戶型按兩房一廳一衛(wèi)(60平方米)、一房一廳一衛(wèi)(40平方米)、集體宿舍單間帶一衛(wèi)(20平方米)建設(shè)。整個項(xiàng)目預(yù)計可解決2萬人以上的住房問題。

　　據(jù)透露，吉陽公租小區(qū)均為簡單裝修的電梯房，配套設(shè)施方面參照商住樓盤的標(biāo)準(zhǔn)，配有幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、超市、銀行以及健身、圖書館等公共服務(wù)設(shè)施及場地。

　　“小區(qū)園林景觀設(shè)施齊全，周邊綠化一并跟上，專業(yè)的物業(yè)公司管理，屬于標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代居住小區(qū)，絕不遜于周邊商品房。”三亞保障房建設(shè)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，吉陽公租小區(qū)建成后將形成具有相當(dāng)規(guī)模的品質(zhì)小區(qū)，是三亞保障性住房的新亮點(diǎn)。該小區(qū)較遲在今年9月底前動工。

　　三亞公租房各方扮演的角色

　　以吉陽公租小區(qū)為樣板，三亞將從區(qū)域角度布局，在全市有針對性地?fù)竦赝崎_公租房工程。海棠灣、吉陽之后，是市區(qū)、大東海區(qū)、鳳凰鎮(zhèn)、崖城鎮(zhèn)，這樣，三亞從東至西，從海棠灣到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和崖城鎮(zhèn)區(qū)，都有公租住房提供給片區(qū)的酒店、企業(yè)和單位員工居住。

　　接下來是考慮資金、用地和可持續(xù)經(jīng)營管理問題。

　　由于項(xiàng)目投資大，僅靠政府有限的財政支持，已難以支撐公租房及配套設(shè)施的建設(shè)。為此，三亞計劃在限定租金為市場價60%的前提下，向有意向的企業(yè)進(jìn)行公開招標(biāo)，通過招標(biāo)篩選具有良好信譽(yù)及實(shí)力雄厚的企業(yè)開發(fā)建設(shè)和后期管理，以保證三亞公租房的健康有序發(fā)展。

　　目前三亞正在討論兩種開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營模式。一種是出讓用地模式，土地用途不變，公租房產(chǎn)權(quán)歸開發(fā)企業(yè)所有，一定年限后，可在限定條件內(nèi)按經(jīng)濟(jì)適用房價格出售給個人；另一種是劃撥用地模式，政府出地，企業(yè)投資建設(shè)，建成后企業(yè)擁有項(xiàng)目10年至20年的經(jīng)營管理權(quán)，到期后，政府無條件收回該項(xiàng)目，或企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營，利潤與政府分成。

　　在資金籌措方面，三亞將多渠道為開發(fā)企業(yè)提供資金支持。如企業(yè)投入不足的部分，可以從政府土地出讓凈收益和住房公積金增值收益中計提的廉租房保障資金中投入，企業(yè)在經(jīng)營過程中逐步償還；商業(yè)銀行貸款，政府協(xié)調(diào)使企業(yè)享受長期優(yōu)惠；住房公積金貸款等等。

　　在項(xiàng)目配租管理方面，三亞正在醞釀一套完善的準(zhǔn)入機(jī)制，同時制定嚴(yán)格的運(yùn)營管理制度?！罢灰?dāng)好裁判，不要去做運(yùn)動員。”三亞保障房建設(shè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(本報三亞4月12日電)

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費(fèi)看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠(yuǎn)離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！