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公租房:怎么建?怎么管?

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來源:人民日?qǐng)?bào)  閱讀 735 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  ●房源供應(yīng)少 市場(chǎng)需求大

  租房為啥這么難?

  因?yàn)樽獠坏奖阋?、穩(wěn)定的房子而被迫購房,變成“房奴”——這樣的遭遇是許多城市人生活的真實(shí)寫照。

  租房為啥這么難?“房源緊張是造成當(dāng)前房屋租賃市場(chǎng)諸多問題的主要原因?!北本╂溂业禺a(chǎn)副總裁林倩認(rèn)為,由于當(dāng)前租金回報(bào)率太低,許多房主寧愿出售,甚至任房屋空置,也不愿意出租。

  所謂租金回報(bào)率,就是年出租收益與房價(jià)的比率。一般認(rèn)為,租金回報(bào)率不低于4%,住宅才具有通過出租獲取的價(jià)值。然而,由于房價(jià)漲幅遠(yuǎn)高于租價(jià),今年一季度,北京住宅的租金回報(bào)率為2.9%,上海的租金回報(bào)率僅為2.3%。

  與回報(bào)率低、存量房大量空置相對(duì)的,是龐大的求租需求。據(jù)鏈家地產(chǎn)統(tǒng)計(jì),目前北京租房市場(chǎng)的供需比約為1∶3,“簡單地說,就是一套房子有三個(gè)人要搶著去租?!?/P>

  此外,國內(nèi)房屋中介市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低,中介機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大卻沒有形成規(guī)模,大部分中介服務(wù)只停留于介紹、撮合交易的層次,工作人員素質(zhì)參差不齊、信譽(yù)度差,也難為租房者提供全面、滿意的服務(wù)。

  4月25日,記者來到北京朝陽區(qū)安貞里的一家房產(chǎn)中介,聽說要租房,工作人員只是簡單地詢問了租金要求、租多久、幾個(gè)人租等問題。記者問是否需要按照國家規(guī)定,去房產(chǎn)管理部門登記備案?該工作人員回答:“只要有身份證、按時(shí)交房租就行了?!?/P>

  一位多年從事房屋中介工作的 人士認(rèn)為,由于法規(guī)不健全、監(jiān)管不到位,地下租賃市場(chǎng)大量存在;房屋出租人受利益驅(qū)使,采取各種辦法規(guī)避管理,依法租賃觀念淡泊,承租人權(quán)益難以得到有效保護(hù)。

  ●解決中低收入人群住房問題

  政府應(yīng)當(dāng)唱主角

  培育租房市場(chǎng),關(guān)鍵是增加房源?!罢畱?yīng)通過減免稅收等手段,鼓勵(lì)更多存量房進(jìn)入租賃市場(chǎng);更重要的是,大力發(fā)展公共租賃住房,切實(shí)解決低收入群體‘租不到房、租不起房’的實(shí)際困難,逐步建立多渠道、多層次的租賃房供應(yīng)體系?!敝袊康禺a(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長顧云昌說。

  近兩年,北京、天津、上海、常州、青島、廈門、廣州、深圳等城市紛紛開工建設(shè)或收購了一定規(guī)模的公共租賃房房源。作為住房保障制度的新亮點(diǎn),公共租賃房以價(jià)格低、租住穩(wěn)定、由政府組織建設(shè)和管理等,吸引了大量“夾心層”人群的關(guān)注。

近期有調(diào)查顯示,95.1%的人支持推廣公共租賃房,72.4%的人認(rèn)為公共租賃房為青年人提供了新選擇,可以緩解住房緊張,超過1/3的人認(rèn)為公租房“會(huì)讓更多人租房而不購房”。

  顧云昌認(rèn)為,“租售并舉”應(yīng)當(dāng)是我國長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本住房政策,這對(duì)于促進(jìn)整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)至關(guān)重要!

  目前,新加坡、東京、香港等人口較多的大城市,在解決中低收入人群的住房問題上,都是由政府唱主角?!爸挥袕?qiáng)化政府的力量,增加房源供應(yīng),理順房屋租賃市場(chǎng)的管理機(jī)制,才能將房屋租賃市場(chǎng)納入科學(xué)化、法制化的管理軌道?!?/P>

然而一直以來,房價(jià)才是全社會(huì)關(guān)注和討論的焦點(diǎn),管理部門、社會(huì)輿論對(duì)于房屋租賃市場(chǎng)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,“必須全社會(huì)  ‘強(qiáng)補(bǔ)課’!”顧云昌說。

  他建議,加大宣傳力度,幫助承租雙方跨過觀念的門檻,動(dòng)員社會(huì)各界強(qiáng)化對(duì)規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)重要性的認(rèn)識(shí)。租房者在租房時(shí)應(yīng)通過正規(guī)渠道,盡量選擇安全系數(shù)高的品牌中介結(jié)構(gòu),不要“貪小錢、吃大虧”。“要讓租房者和出租者了解房屋租賃知識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí),服從租賃管理,將依法租賃內(nèi)化為一種自覺行為?!?/P>

  ●大規(guī)模建設(shè)公共租賃住房

  盡快建立配套政策支持

  為“夾心層”提供低價(jià)、穩(wěn)定、可供長期租住的房源,公共租賃房正被越來越多的人們期待。

  當(dāng)然,公共租賃房在我國還處于起步階段,在實(shí)際操作中難免會(huì)出現(xiàn)一些問題。頭先,戶籍門檻限制了公租房的受益面。在北京、上海等大學(xué)畢業(yè)生、外來務(wù)工人員數(shù)量眾多的城市,多數(shù)新就業(yè)人員并非本地戶籍人口。然而,受保障能力和管理水平所限,一些城市的公共租賃房仍然只保障本地戶籍人口。

  其次,準(zhǔn)入門檻和退出機(jī)制認(rèn)定不清,也是公共租賃房發(fā)展的一大瓶頸。今年3月,青島公布了頭批公共租賃房項(xiàng)目的2440套房源,因其申請(qǐng)條件規(guī)定為“月收入高于610元,且較高不超過915元的市民”,光這條規(guī)定就把許多中等收入的“夾心層”擋在了公共租賃房門外。較后,僅有1600余戶家庭入圍,還有近千套房源閑置,有關(guān)部門不得不重新界定收入標(biāo)準(zhǔn)的范圍。

此外,如果大規(guī)模建設(shè)公共租賃房,有沒有足夠的資金支持,也引起了人們的擔(dān)心和憂慮。

  “大量的公共租賃房投入市場(chǎng)以后,怎么管?政府必須有配套的政策支持。”專家呼吁,國家應(yīng)加快與公共租賃房相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)和管理服務(wù)體系建設(shè),成立專門的公共租賃房管理機(jī)構(gòu),并配備與之規(guī)模相適應(yīng)的專職管理人員。同時(shí),加快建立信息共享平臺(tái),完善個(gè)人收入申報(bào)制度和個(gè)人信用檔案,將公共租賃房的管理與廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房對(duì)接,逐步建立起一個(gè)全方位、立體式的保障性住房體系。

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