日前，紅林農(nóng)場難僑23隊職工黃觀生，坐在亮堂的三居室新房里自豪地說：“現(xiàn)在日子越過越舒坦了，住的是新建的樓房，出門是平坦的水泥路，喝的是干凈的自來水?！?/P>

　　“的確是這樣。”海南農(nóng)墾老干部陳紹炎深有感觸地說，這幾年，墾區(qū)民生建設(shè)的規(guī)模和改善程度，都是的。這是海南農(nóng)墾改革帶來的直接效果，職工群眾受益大，感受深。

　　近年來，墾區(qū)用于民生方面的投入，接近80億元。如今，一幢幢職工住宅樓拔地而起，越來越多墾區(qū)職工住進新家。一條條水泥路通往膠林，職工告別了晴天塵土雨天爛泥的土路。另外，從飲水到用電，從養(yǎng)老到看病，在公共財政陽光普照下，海南農(nóng)墾收到的民生“大禮包”，越來越實惠。

　　房舍新了

　　據(jù)2007年底的統(tǒng)計，墾區(qū)危房總數(shù)達14.6萬套，面積801.5萬平方米。許多基層職工，仍住在上世紀六七十年代建的兵營式單間。

　　墾區(qū)在推進農(nóng)墾改革的同時，把解決民生問題提到重要位置，而重中之重就是盡快推行危房改造，讓廣大職工住上安全舒心、有產(chǎn)權(quán)的房子。

　　“再也不能這樣下去，就是砸鍋賣鐵也要解決好墾區(qū)職工住房困難問題?！?007年，省農(nóng)墾總局局長王一新這樣表達改善職工居住條件的決心。

　　農(nóng)墾總局為每戶職工發(fā)放1.3萬元到1.5萬元的建房補貼，同時采取職工私建公助的辦法，調(diào)動職工積極性。各實施單位千方百計籌措資金，大大加快了職工保障性住房建設(shè)進度。

　　從2006年起，各級政府和農(nóng)墾總局撥付的危房改造資金共10438萬元，專門用于墾區(qū)印支難民的住房改造，新建或改造后的住房戶均面積達到60平方米。

　　目前墾區(qū)各農(nóng)場，新建職工住宅在增加，有的還裝上了電梯。即使在一些連隊和作業(yè)區(qū)，改造的住房也都擴大了面積，翻新了墻面。統(tǒng)計顯示，僅較近3年，墾區(qū)共建設(shè)和改造職工住房10萬多套，今年繼續(xù)建設(shè)3.5萬套，占全省9.16萬套保障房的三成以上。

　　為使職工都擁有一套屬于自己的產(chǎn)權(quán)房，在省委、省政府支持下，農(nóng)墾總局專門成立辦證辦公室，目前八一、西聯(lián)、中坤、中建、西培、藍洋6個試點農(nóng)場，頭批1000戶農(nóng)場職工已領(lǐng)到房產(chǎn)證。今后更多的農(nóng)墾職工，都將領(lǐng)到政府發(fā)放的房產(chǎn)證。

　　水電路通了

　　以往，墾區(qū)各農(nóng)場大都使用內(nèi)部小電網(wǎng)，常年失修，事故頻繁，電費居高不下。

　　“十一五”期間，墾區(qū)電網(wǎng)改造全部完成，實現(xiàn)與地方同網(wǎng)同價，平均電費由原來的每度1.28元降至0.6元。全墾區(qū)每年因此減少電力維修資金3000萬元，農(nóng)場和墾區(qū)居民每年減少電費負擔2.16億元。

　　現(xiàn)在，和嶺農(nóng)場76歲退休職工勞亞華交電費時，心情格外愉快。

　　“供電充足了，費用減少了，都是電網(wǎng)改造帶來的好處！”勞亞華說。

　　紅崗農(nóng)場原供電所長莫照熙回憶，以前每到停電，他就提心吊膽，光是3隊就因線路老化電死過2頭牛。農(nóng)場電費較貴時每度2.5元。由于電壓低，干部職工想用電器也不能購。完成電網(wǎng)改造后，當年春節(jié)前購空調(diào)的人就增加20多戶。東升農(nóng)場退休干部汲自法感慨，以前農(nóng)場每年要補貼電費和維修費近50萬元，現(xiàn)在綜合線損率從31%下降到9%。以前，他兒子汲方琳購空調(diào)，不得不花800多元裝一個穩(wěn)壓器，現(xiàn)在已經(jīng)拆掉了。

　　在金雞嶺農(nóng)場24隊，告別28年不通電生活的職工，以鞭炮和喜酒慶祝光明的到來。

　　海南省委副書記、省長羅保銘在該項工作匯報上批示說：“這是農(nóng)墾體制下放后，在改善群眾生產(chǎn)、生活中解決的又一件實事?！?/P>

　　另外，墾區(qū)原有36萬人長期飲用地表水、含氟水、苦堿水，占全省飲水不安全總?cè)藬?shù)的50%。到2009年6月底，農(nóng)墾職工群眾飲水不安全的問題已得到全面解決。

　　墾區(qū)近年還新建農(nóng)場道路3800公里，建設(shè)里程是58年來道路硬化總和的13倍，實現(xiàn)了3384個生產(chǎn)隊（村）通水泥公路，惠及人口83.2萬人。

　　職工生活改善了

　　今年87歲的東和農(nóng)場退養(yǎng)職工朱上坡是老病號，長期受關(guān)節(jié)骨膜炎和肺炎折磨。

　　以前她經(jīng)常忍著病痛，不敢去醫(yī)院。醫(yī)療保險歸地方統(tǒng)籌后，執(zhí)行地方標準，較高可報銷12萬元。這兩年她先后在農(nóng)墾總醫(yī)院和農(nóng)場醫(yī)院治療，累計報銷醫(yī)療費5萬多元。

　　周經(jīng)緒是紅明農(nóng)場9隊的職工，2009年4月不幸患上白血病，住院費花了40多萬元，這對他并不富裕的家庭來說，無疑是一場災(zāi)難。但農(nóng)墾總局每年下?lián)?00萬元救助金，專門用于救助患重大疾病的職工，使周經(jīng)緒獲得23萬元補助金，緩解了家庭的沉重壓力。

　　以前農(nóng)場困難報銷水平低，較低的每年只有3000元。現(xiàn)在海南農(nóng)墾19萬退休職工的養(yǎng)老費，已實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。同時，農(nóng)墾安排資金補交了退休職工的醫(yī)保費，墾區(qū)65萬居民的醫(yī)保，也已納入市縣統(tǒng)籌管理，使保障水平大為提高，比如退休職工醫(yī)藥費報銷幅度，?？诘妮^高封頂線為25萬元，連貧困縣白沙黎族自治縣也達到12萬元。

　　2009年，海南農(nóng)墾安排3.48億元，支持全部解決職工工資、養(yǎng)老金、醫(yī)藥費歷史拖欠等問題，困擾海南農(nóng)墾多年的“拖欠社保費”的帽子被徹底甩掉。

　　得到改善的還遠不僅于此，職工收入也在改革與發(fā)展中有了提高。

　　在海膠集團，由于實行開割膠園職工家庭長期承包，職工收入由原來崗位總收入的21%提高到50%左右，增長一倍多。以西聯(lián)分公司為例，去年膠工平均收入超過3萬元。

　　不久前，省農(nóng)墾總局在提高管理人員工資和補貼的基礎(chǔ)上，又把實現(xiàn)職工收入增加20%，作為今年各農(nóng)場的硬性工作指標。

　　海南省農(nóng)墾總局財務(wù)處長陳秋明說，在今年總局17億元的預(yù)算盤子中，更明顯向民生和基層傾斜，其中用于改善民生和減輕農(nóng)場負擔、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，就達12億元。

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