海南省儋州市政府日前采納市政協(xié)關(guān)于認真解決松濤水庫移民區(qū)民生問題的建議，加大資金投入，加強基礎(chǔ)設施建設，幫助移民發(fā)展生產(chǎn)，著力解決好松濤水庫移民區(qū)民生問題。截至目前，已完成38戶移民危房改造任務，計劃在3年內(nèi)全面完成移民危房改造工作;建成88個移民村莊的農(nóng)村水泥道路，解決了15366人的行路難問題;完成大蝦等25個移民自然村莊的飲水安全工程，受益移民5586人。

　　松濤水庫是以灌溉為主，兼有供水、發(fā)電、防洪、養(yǎng)殖、生態(tài)旅游觀光等多功能效益的工程，主要擔負著海南省五市縣205萬畝農(nóng)田灌溉任務，并為海口市、儋州市、洋浦、老城等市鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)提供工業(yè)、生活用水。解決好松濤水庫移民區(qū)民生問題，是保障松濤水庫安全運轉(zhuǎn)的重要保證。為此，儋州市政協(xié)連續(xù)幾年向市委、市政府提出《關(guān)于扶持松濤水庫移民發(fā)展經(jīng)濟的建議》、《關(guān)于對松濤水庫移民區(qū)進行生態(tài)補償?shù)慕ㄗh》、《關(guān)于加強松濤水庫移民區(qū)道路建設的建議》、《關(guān)于加大松濤水庫移民區(qū)危房改造力度的建議》等提案，為市委、市政府決策提供了重要參考。

　　為解決松濤水庫生態(tài)環(huán)境保護補償問題，市政府會同海南省人大常委會組成聯(lián)合調(diào)研組深入庫區(qū)進行調(diào)研。根據(jù)《海南省松濤水庫生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定》研究制定了生態(tài)環(huán)境保護補償機制，補償資金納入省級財政預算。

　　市政府還會同海南省住建廳、省財政廳、省水務廳完成了移民區(qū)危房改造的調(diào)研并形成工作方案報海南省政府，海南省有關(guān)部門確定了移民住房的補助標準并付諸實施。

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　　我省力爭3年解決庫區(qū)移民危房改造

　　省財政、發(fā)改、建設、水務等部門和東方市密切配合，工作到位，大廣壩庫區(qū)移民危房改造進展順利。截止到目前，東方市抱白村169棟333戶移民住房整體重建工程已經(jīng)基本完工，移民們有望于本月底入住。大廣壩庫區(qū)4500戶危房改造工程同時抓緊準備，陸續(xù)開工，爭取今年底完成3000戶，明年全部完成。其它大中型水庫移民的2萬戶危房改造列入農(nóng)村危房改造計劃，爭取3年解決。

　　海南東方市大廣壩庫區(qū)移民村莊規(guī)劃通過評審

　　日前，《東方市大廣壩庫區(qū)移民危房改造村莊規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）專家評審會在?？谡匍_，會議對《規(guī)劃》進行了認真討論評議。專家組認為《規(guī)劃》調(diào)研扎實，內(nèi)容豐富，文本規(guī)范，符合水庫移民安置政策和村莊規(guī)劃深度要求，基本滿足指導村莊近期建設和遠期發(fā)展的要求，一致通過《規(guī)劃》24個移民村莊規(guī)劃。

　　相關(guān)資料

　　由中國華能集團公司投資10億元建設的海南大廣壩戈枕水利樞紐工程，日前竣工投產(chǎn)，比計劃整整提前了9個月。這項從根本上解決海南省西部干旱缺水問題的關(guān)鍵性工程，被譽為開發(fā)海南西部經(jīng)濟的一把“金鑰匙”。它的建成將從根本上改變海南西部干旱缺水現(xiàn)狀，開啟東方、昌江、樂東三市縣百姓生活的幸福之門。

　　貧困西部呼喚生命之源

　　廣袤而富饒的海南島西部，一直被干旱所困。

　　綿延西部的海南大河流——昌化江，并沒有充分發(fā)揮它的作用。每年農(nóng)業(yè)耕種的黃金季節(jié)，昌化江大廣壩灌區(qū)的旱季往往從當年11月持續(xù)到次年4月，降水量僅為年總量的11%左右。在這片全島降水量較少的地區(qū)，春旱幾乎年年發(fā)生。

　　由于缺水，大廣壩周邊141萬畝土地，實際灌溉面積不到22萬畝，周邊幾十萬農(nóng)民只能看天吃飯。昌化江流經(jīng)的東方市境內(nèi)擁有7條河流、30多個水庫，但能夠灌溉的耕地不到全市灌區(qū)1/5。昌化江滾滾西去入海，留給貧困西部的卻是聲聲嘆息。

　　“缺水是貧困之源”。消除干旱，就是消除海南西部地區(qū)的貧困——這是海南決策者與老百姓的一致共識。多年來，在昌化江中下游的大田鎮(zhèn)戈枕地區(qū)，興建水利樞紐工程的動議不斷。

　　1980年代，海南昌化江大廣壩水利水電樞紐工程一期工程始建。按設計，大廣壩灌區(qū)范圍縱貫東方、昌江、樂東三市縣，設計灌溉面積101萬畝，占灌區(qū)總土地面積近1/2。延宕數(shù)載，一期工程建成了亞洲大壩，形成24萬千瓦的發(fā)電機組。但由于大廣壩水電樞紐的灌溉設施不夠配套，導致大廣壩一期灌溉面積不到設計目標的1/3。

　　“十一五”期間，全國大型水庫建設規(guī)劃和 《加快灌區(qū)建設保障糧食安全近期建設規(guī)劃》中確定：大廣壩水利水電二期（灌區(qū)）工程為海南建設大型水利工程，其中的戈枕水利樞紐工程以灌溉、供水為主，兼顧發(fā)電，水電廠總裝機8.2萬千瓦。

　　雙大戰(zhàn)略啟動戈枕水電

　　然而，興建戈枕水利樞紐工程的經(jīng)濟賬并不劃算。

　　從時間上說，一般水電廠能夠發(fā)電的時間在5000公里左右，而戈枕水電主要以灌溉供水為主、兼顧發(fā)電，能夠利用發(fā)電的時間僅1368公里。也就是說，全年可用于發(fā)電的時間僅1/6，無法達到盈虧平衡。盡管省里早有規(guī)劃，并啟動了前期工作，但捉襟見肘的海南財政仍無法使“金鑰匙”從空中落地，外來投資顯然也不愿做這樣的虧本生意。

　　隨著海南“大企業(yè)進入、大項目帶動、高科技支撐”戰(zhàn)略的實施，越來越多的發(fā)電巨頭相繼搶灘海南。2003年，中國能源行業(yè)的巨人———華能集團，戰(zhàn)略性地進入海南經(jīng)濟開發(fā)的較前沿，并介入了大廣壩建設。“戈枕水電是華能繼文昌風力發(fā)電廠后在海南投資建設的個可再生能源項目，也是華能集團履行社會責任，支持海南經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。”華能海南發(fā)電股份有限公司總經(jīng)理孫德強說。

　　2006年8月10日，華能集團與省政府簽訂了《關(guān)于加強能源合作的協(xié)議》，同意投資建設戈枕水利樞紐工程。

　　9月20日，華能海南發(fā)電公司臨時股東大會審議通過了《關(guān)于投資建設東方戈枕水電樞紐工程的提案》。

　　10月1日，華能海南發(fā)電公司從原業(yè)主省水利電力發(fā)展有限公司手中，接過了建設戈枕樞紐工程的接力棒，加速了工程籌建步伐。

　　僅2006年10月至2007年2月，就迅速完成了主體土建工程施工招標、水輪發(fā)電機組設備采購招標、工程建設監(jiān)理等招標工作，組織臨建工程砂石加工系統(tǒng)、左岸供水系統(tǒng)開工、臨時征地及部分前期征地拆遷等工作。

　　2007年2月26日，戈枕水利樞紐工程開工。曾經(jīng)寂寥千年的戈枕黎鄉(xiāng)，掀起了開發(fā)建設的熱潮。

　　眾志成城筑起福民工程

　　氣象、高溫、汛期、臺風……戈枕水利樞紐工程的復雜性遠遠超出了人們想象。

　　由于種種原因，工程建設之初錯過了4個月的有利建設期。為確保工程提前發(fā)揮工程效益，戈枕籌建處仔細研究了昌化江的水文特性，結(jié)合上游電站的實際情況，利用當年枯水期的有利時機，大膽搶建主體工程，同時搶建圍堰工程，為主體工程施工搶回了時間。

　　“不怕東西多，就怕種類多”。來自湖南的水電八局戈枕金結(jié)項目部經(jīng)理吳成，有30多年水電廠施工經(jīng)驗，但戈枕樞紐工程閘門之復雜在他此前的水電廠建設生涯中是罕有的。戈枕水利樞紐工程由水電八局生產(chǎn)安裝各項設備總工程量5384噸,其中閘門、攔污柵及埋件重量4478噸,啟閉機重量906噸。為了保證工程質(zhì)量，水電八局專門在工程現(xiàn)場建設了一座規(guī)模龐大的金結(jié)構(gòu)加工廠。這樣，一些難以從外面運輸和特殊的閘門，在現(xiàn)場就可以加工。

　　和諧拆遷 也是戈枕水利樞紐工程中的一抹亮色

　　“當?shù)匕傩諏こ痰闹С?，是我們沒有想到的?！闭驹诓蟀?，戈枕水電廠副廠長孫逢純指著對岸那片青蔥的樹林回憶：在征地時，當?shù)氐牟迕裎罩鴺錀U，友好地告訴建設者們“這是我的樹，你們砍吧”。

　　根據(jù)規(guī)劃，戈枕工程水庫正常蓄水位54米高時，水庫將淹沒東方、昌江兩地4個墾區(qū)農(nóng)場和林場、3鎮(zhèn)10個村和7個農(nóng)場生產(chǎn)隊，淹沒耕地面積近8000畝。然而，戈枕工程在施工過程中，從未出現(xiàn)因用地問題而造成工程施工受阻或停工的現(xiàn)象。

　　在眾志成城的努力下，今年8月31日，戈枕水利樞紐工程2號機組正式投入商業(yè)運營；11月7日，1號機組投產(chǎn)發(fā)電；12月18日，戈枕水電項目全部竣工。

　　戈枕水利樞紐工程承擔大廣壩灌區(qū)78%以上灌溉和工業(yè)城鎮(zhèn)用水的配水任務，工程建成后新增和改善灌溉面積達65萬畝，每年可為灌區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)和城市生活供水2.21億立方米，對改善西部生態(tài)環(huán)境，解決西部地區(qū)農(nóng)田灌溉、人畜飲水、工業(yè)發(fā)展用水難題具有重大意義。

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