編者按：房地產市場調控三年來，多、密、猛的各項政策引發(fā)市場的陣陣動蕩，近期的又一輪政策風暴將把市場引向何方？未來市場會出現哪些可以預料的變化？今后還會有更嚴厲的政策出臺嗎？……對于這些市場聚焦的熱點問題，讓我們一起來尋求答案。

　　7月的較后幾天里，上海各房地產交易里人頭攢動，嘈雜不堪，各窗口前的長龍讓人又回想起上個世紀物資緊缺時代的。

　　冒著炎夏36度的高溫，許多人請假大老遠趕來當然不是為了，他們必須要趕在短短5天時間里辦完二手房交易手續(xù)。自7月26日國家稅務總局突發(fā)通知，宣布自8月1日開始強征二手房轉讓盈利部分20％的個人所得稅后，為了能避稅，他們不得不趕在較后期限實施一番突擊。

　　8月1日，當稅收新政真正開始實施的天，各房地產交易張貼出了實施細則。細則規(guī)定，對于納稅人未提供完整、準確的房屋原值憑證的，所征個稅標準為普通商品房按照轉讓收入的1%，非普通商品房按轉讓收入的2%。

　　實施細則的出臺讓有些人長松一口氣?！扒皫滋炻牭较⑽壹眽牧?，幾年前的裝修發(fā)票一下子到哪里去找呀，現在細則出臺了，還是蠻人性化的?！奔易〔軛畹貐^(qū)的王先生對記者說。

　　而前些天心急火燎地“避稅突擊戰(zhàn)”的人則懊悔不已。一位張先生為了緊急避稅，內降價8萬元將房子出手，可現在粗算一下，個稅只增加了近2萬元?！霸缰肋@樣，我又何必這么急呢？”張先生覺得自己虧大了。

　　近期調控多、密、猛

　　12年應征而未征的二手房轉讓個稅突然間要“動真格”，引發(fā)了各地房地產市場的極大震蕩。而在今年7月中旬以來短短10多天時間里，房地產市場連續(xù)頒布近10項新政，調控政策之密集簡直可以創(chuàng)下歷史記錄。

　　除了二手房轉讓個稅和建設部165、166號文件等之外，7月24日，六部委發(fā)布的《關于規(guī)范房地產市場外資準入和管理的意見》頭次對對外資購房設限。據有關媒體披露，上?！跋尥狻奔殑t可能的方案是：符合條件的境外人士、港澳臺人士購房按照“一個證件一套房屋”的原則。這樣一來，上海房價的龍頭——高端房將被遏制，而一度盛行的海外基金通過中介機構狂掃整幢樓的現象也將被杜絕。此外，8月1日，國土資源部發(fā)布關于招標和協議轉讓土地使用權的兩項細則，以限房價、限低價的辦法保證中低價商品房的供應。

　　如果仔細算來，自2003年6月央行發(fā)布“121”文件至今，房地產市場的宏觀調控的三年時間里，類似這般從供應、需求、土地、稅收和信貸等幾道閥門實施的政策轟炸已經不下幾十項，“風暴”、“重拳”、“猛藥”這些名詞早已被媒體用濫，但要根本解決“房價上漲過快、住房供應結構不合理，房地產市場秩序混亂”等問題，形勢仍相當嚴峻。

　　尤其是較近公布的一系列經濟數據，“逼迫”著調控者層層加重調控的砝碼。

　　按照2006年國家計劃，全年固定資產投資預期增長18%，但國家統計局較近公布統計數據顯示，上半年全國固定資產投資增幅達到了29.8％，比去年同期提高了4.4％。與此同時，6月份全國70個大眾城市房屋銷售價格中,深圳、北京、廈門、呼和浩特和廣州的房價漲幅都超過了10％，其中深圳同比上漲14.6％，勢頭仍是相當的猛。

　　在此形勢下，多、密、猛的調控措施陸續(xù)出臺也就不難理解了。

　　

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