我省易地補(bǔ)充耕地管理辦法出臺(tái)

　　市縣耕地匱乏可申請易地補(bǔ)充

　　本報(bào)訊 (記者侯小健 通訊員尹建軍)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地依法履行“占一補(bǔ)一”，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡是一項(xiàng)法律制度。為進(jìn)一步規(guī)范易地補(bǔ)充耕地管理，省國土環(huán)境資源廳近日制定了《海南省易地補(bǔ)充耕地管理辦法》，明確要求易地補(bǔ)充耕地實(shí)行屬地申報(bào)、統(tǒng)一批準(zhǔn)、集中管理、分級(jí)實(shí)施。如本市縣耕地后備資源不足，需繳納耕地開墾費(fèi)在其他市縣開墾補(bǔ)充耕地，確保全省耕地占補(bǔ)平衡。

　　《辦法》涉及易地補(bǔ)充耕地方式、易地補(bǔ)充耕地條件、易地補(bǔ)充耕地管理及申報(bào)程序等。

　　該廳耕地保護(hù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，隨著海南國際旅游島建設(shè)的推進(jìn)，我省各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目用地需求大增，給補(bǔ)充耕地帶來較大壓力。實(shí)施易地補(bǔ)充耕地，目的是保障項(xiàng)目建設(shè)，確保全省耕地占補(bǔ)平衡。前些年我省已開始組織實(shí)施易地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，總投資1.26億元，補(bǔ)充新增耕地4.08萬畝，但過去我省未出臺(tái)易地補(bǔ)充耕地管理辦法，管理不甚規(guī)范，此次制定統(tǒng)一的管理辦法，目的是確保易地補(bǔ)充耕地管理逐步走上正軌。

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　　根據(jù)《海南省易地補(bǔ)充耕地管理辦法》，具備下列條件之一的，可申請采取繳款委托開墾方式易地補(bǔ)充耕地：一是耕地后備資源匱乏，確屬難以在本行政區(qū)域內(nèi)完成非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡考核任務(wù)、實(shí)現(xiàn)先補(bǔ)后占的;二是屬高端、省級(jí)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，占用耕地面積較大的;三是城市批次建設(shè)用地，占用耕地面積較大的。

　　申請易地補(bǔ)充耕地的，由市縣政府或項(xiàng)目業(yè)主單位依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目或年度補(bǔ)充耕地計(jì)劃，以及耕地后備資源稟賦情況，區(qū)分不同方式，向省國土環(huán)境資源廳提出易地補(bǔ)充耕地申請。省國土廳統(tǒng)一組織年度補(bǔ)充耕地地類變更、土地開發(fā)整理規(guī)劃編制工作，確保地類來源符合規(guī)定;建立耕地占補(bǔ)平衡臺(tái)賬，統(tǒng)一管理全省補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫、耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫;負(fù)責(zé)易地補(bǔ)充耕地申請審查，掛鉤補(bǔ)充耕地項(xiàng)目及耕地指標(biāo)使用批復(fù);組織易地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施，相關(guān)資金收繳和使用監(jiān)管。

　　省國土環(huán)境資源廳明確要求，經(jīng)批準(zhǔn)采取繳款委托開墾方式易地補(bǔ)充耕地的，委托方負(fù)責(zé)及時(shí)按占用耕地所在地的耕地開墾費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向受托方足額支付易地開墾費(fèi)用;受托方具體負(fù)責(zé)易地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，按期完成補(bǔ)充耕地任務(wù)。易地補(bǔ)充耕地應(yīng)按先易后難、因地制宜、適度規(guī)模、注重效益原則，優(yōu)化項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)，實(shí)施水土綜合潛力良好、符合土地利用總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、按規(guī)定批準(zhǔn)立項(xiàng)入庫的項(xiàng)目。 (侯小健)

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