海南省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)蔣定之主持會(huì)議。海南省委常委、宣傳部長(zhǎng)、副省長(zhǎng)譚力，海南副省長(zhǎng)林方略、符躍蘭、李國(guó)梁、李秀領(lǐng)，省長(zhǎng)助理賈東軍、陸志遠(yuǎn)，秘書(shū)長(zhǎng)徐莊出席會(huì)議。

　　《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)填海造地項(xiàng)目管理的若干意見(jiàn)》將填海造地的規(guī)劃、審查、審批、監(jiān)管等整個(gè)過(guò)程都納入規(guī)范、有序管理的軌道。蔣定之指出，當(dāng)前海南填海造地總體情況良好，但隨意性、盲目性等問(wèn)題要引起高度重視。他強(qiáng)調(diào)，填海造地要充分考慮海域容量，科學(xué)制定整體規(guī)劃，并對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行清理和規(guī)范，這項(xiàng)工作，一點(diǎn)都不能馬虎;要堅(jiān)決執(zhí)行填海造地年度指標(biāo)管理制度，按照合理布局、突出的原則，科學(xué)確定年度指標(biāo)，有關(guān)職能部門(mén)要全面控制、依法管理，切實(shí)減少隨意性、盲目性，防止無(wú)序過(guò)度開(kāi)發(fā)海域資源;要在不改變現(xiàn)行審批權(quán)限體制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格論證管理、做好項(xiàng)目評(píng)估，嚴(yán)防近海環(huán)境的污染、海岸線和海防林的破壞;還要加強(qiáng)對(duì)填海造地項(xiàng)目的執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)審批、未納入指標(biāo)的填海造地行為。

　　在審議《海南省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》時(shí)，蔣定之表示，制定出臺(tái)該辦法的重要目的，就是建立權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，提高各級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)依法行政的水平?！掇k法》出臺(tái)后，要在全社會(huì)開(kāi)展學(xué)習(xí)和宣傳，調(diào)動(dòng)公眾依法監(jiān)督的積極性。尤其各級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)要深入開(kāi)展崗位培訓(xùn)，努力提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量得到提升。

　　會(huì)議還研究了2011年省本級(jí)公共預(yù)算新增財(cái)力和土地出讓金安排，新增財(cái)力將用于加大均衡性轉(zhuǎn)移支付、集中財(cái)力解決事關(guān)海南發(fā)展的大事、保障國(guó)際旅游島建設(shè)項(xiàng)目、保障“老有所養(yǎng)”等民生項(xiàng)目建設(shè)、支持公共安全建設(shè)等。

　　蔣定之指出，無(wú)論是教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、公共安全都需要加強(qiáng)，都應(yīng)該在財(cái)政上給予大力支持。本年度新增財(cái)力的60%以上用于民生支出，實(shí)現(xiàn)了省政府“新增財(cái)力55%以上保障民生”的承諾。蔣定之強(qiáng)調(diào)，要始終把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力壓縮一般性財(cái)政支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，千方百計(jì)地提高資金使用效率，加強(qiáng)資金支出管理，切實(shí)提高精細(xì)化、科學(xué)化的理財(cái)水平，真正把資金用在較急需、較突出、較薄弱、較重要的地方。把更多的財(cái)力放在保障和改善民生的同時(shí)，要重視財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，將新增財(cái)力適當(dāng)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)區(qū)域傾斜，以積極的財(cái)政政策支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后對(duì)一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，財(cái)政上也要適當(dāng)?shù)陌才乓粔K給予支持，只有把蛋糕做大，加快發(fā)展，才能獲取更多的財(cái)富，才能以更高水平惠及民生。

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