2月6日，海南省總工會下發(fā)《關(guān)于落實<中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知>的若干意》（以下簡稱《意見》），明確“職工福利”范圍，規(guī)定逢年過節(jié)可向工會會員發(fā)放少量簡裝粽子、月餅及普通年貨等慰問品。

　　規(guī)定明確“八不準”

　　《意見》重申了“勤儉節(jié)約，杜絕浪費”精神，強調(diào)嚴格執(zhí)行《中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》中明確的“八不準”：不準用工會經(jīng)費購購購物卡、代金券等，搞請客禮等活動；不準違反工會經(jīng)費使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補貼、獎金；不準用工會經(jīng)費支付高消費性的娛樂健身活動；不準單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”；不準將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經(jīng)費開支失去控制；不準截留、挪用工會經(jīng)費；不準用工會經(jīng)費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔(dān)保；不準用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。

　　同時要求嚴格預(yù)算管理，使工會經(jīng)費收支管理更加規(guī)范、有效，具有較強的操作性。要貫徹中國特色社會主義工會道路的方針，堅持工會經(jīng)費為工會工作和職工群眾服務(wù)的方向，多為職工群眾辦實事、做好事、解難事，讓工會經(jīng)費真正惠及廣大職工群眾和工會會員，不斷增強基層工會組織的凝聚力，充分發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。

　　明確獎勵、補助及慰問項目

　　據(jù)了解，在全國總工會的通知文件下發(fā)后，不少省份都出臺了關(guān)于職工福利的地方標準。

　　《意見》明確，海南在舉辦活動和開展各項工作中可能發(fā)生的獎勵、補助、慰問項目包括：杰出學(xué)員（自學(xué)）獎勵；文體、宣傳活動獎勵；活動中按規(guī)定開支的伙食補助費、夜餐費和服裝購置費；評選表彰杰出工會干部和積極分子獎勵；逢年過節(jié)全體會員少量節(jié)日慰問品、會員個人和家庭困難補助、會員本人生日和因病住院慰問等。

　　在獎勵、補助及慰問項目發(fā)放的標準上，基層工會組織在文體宣傳活動安排獎勵開支以及對杰出學(xué)員、杰出工會干部和積極分子的獎勵，應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。文體宣傳活動獎勵不超過參與人數(shù)的三分之一，獎勵金額不得超過用于活動項目經(jīng)費總額的30%。

　　活動開支伙食補助費、夜餐費發(fā)放和服裝購置費方面，基層工會組織可以以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄σ騾⑴c活動而誤餐的工會干部和工會會員給予誤餐補助。發(fā)放的標準參照當?shù)鼗虮拘袠I(yè)工作餐的標準，并符合和本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對浪費的相關(guān)規(guī)定。參加工會組織的文體活動，如需要購置專用服裝，人均不超過600元。

　　會員本人過生日，基層工會可以向會員生日蛋糕等慰問品，也可向會員發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕領(lǐng)取券，慰問標準人均不得超過200元。蛋糕或蛋糕券發(fā)放應(yīng)簽收到位。

　　基層工會組織可以用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。當會費不足時，基層工會可以用工會經(jīng)費予以適當彌補。工會組織的會員春游秋游，應(yīng)嚴格控制在省內(nèi)，并當日往返。組織會員看電影時，應(yīng)盡量統(tǒng)一組織。因會員工作性質(zhì)、時間等原因不能統(tǒng)一組織的，可發(fā)放同等價值電影觀摩券。電影觀摩券發(fā)放應(yīng)簽收到位。

　　慰問品需為實物人均較高不超1000元標準

　　值得一提的是，《意見》明確“逢年過節(jié)少量慰問品發(fā)放”。“逢年過節(jié)”的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日。“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣和職工群眾必需的一些食品和生活用品（含簡裝粽子、月餅及普通年貨）等。

　　慰問品發(fā)放除應(yīng)符合相關(guān)流程外，還需遵守以下規(guī)定：總量控制，總金額須控制在基層工會當年經(jīng)費收入總額的30%以內(nèi)，且不得超過當年留成撥繳經(jīng)費收入，較高人均不超過1000元；且必須是實物；對象限定為全體工會會員。

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